Решение № 2-1252/2018 2-1252/2018~М-1329/2018 М-1329/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1252/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 12 ноября 2018 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Беликовой Т.С.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1252/2018 по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что ...... С. постановлением мэра ****, был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, расположенный по адресу: **** под строительство павильона.

После заключения договора аренды С., на данном земельном участке, было отстроено капитальное нежилое здание, общей площадью 83,5 кв. м, состоящее из двух нежилых помещений: помещение *** общей площадью 25,2 кв.м., помещение *** площадью 58,1 кв.м. Однако указанное строительство было выполнено без получения необходимого разрешения. С этого момента и по 2010 год С. владел указанным зданием и использовал его по назначению. В дальнейшем помещения в указанном здании были проданы С. иным лицам.

...... по договору купли-продажи помещение *** приобрела ФИО1. Данный договор был нотариально удостоверен нотариусом ****. Однако ввиду того, что у продавца документы на нежилое помещение отсутствовали, договор был оформлен на покупку павильона.

С момента покупки и по настоящее время истец владеет указанным нежилым помещением, использует его в соответствии с его назначением. ...... на основании постановления администрации городского округа *** между ней и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ****1. Договор был заключен сроком на 5 лет, с разрешенным использованием для размещения объектов торговли.

В 2017 году она занялась вопросом по оформлению документов на указанное здание, для чего обратилась в архивный отдел Администрации **** с заявлением о выдаче документов о вводе здания, расположенного по адресу: **** в эксплуатацию. На данный запрос был выдан ответ, что указанные в заявлении документы в архивном фонде отсутствуют. В связи с чем, она с аналогичным заявлением обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства Администрации ****. По данному заявлению ей был выдан ответ, из которого следует, что указанные в заявлении документы отсутствуют, ввиду того, что согласно действующему законодательству в 1999 году разрешение на строительство и ввод павильона в эксплуатацию не требовалось, в связи с тем, что объект не является объектом капитального строительства. Вследствие чего, ей для решения указанного вопроса и легализации данной постройки было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, в настоящее время она лишена возможности во внесудебном порядке признать спорный объект капитальным строением и оформить на собственности. Признание права собственности на указанное нежилое помещение необходимо ей для выкупа и оформления права собственности на земельный участок, в котором это помещение находится.

Строительство указанного нежилого помещения было выполнено в границах земельного участка, на котором оно расположено, данный факт подтверждается схемой расположения земельного участка.

В соответствии с Инженерно-техническим экспертным исследованием ***, выданным в результате обследования строительных конструкций нежилого помещения, Обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы оценки и консалтинга «САМПАД», нежилое помещение расположенное по адресу: ****, пом.1: расположено на земельном участке, с соответствующим видом разрешенного использования, возведено на бетонном фундаменте и жестко на нем закреплено, что прочно связывает его с землей. Имеет подключение к центральной теплотрассе и линии электроснабжения, что не позволяет осуществить его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению, а также без изменения основных характеристик: не имеет диагностируемых дефектов и повреждений; имеет исправное техническое состояние, соответствующее требованиям действующих норм СНИП, СП, ГОСТ; строительные конструкции здания, его объемно-планировочное и архитектурное решение соответствует основным строительным, градостроительным, противопожарным нормам, здание пригодно к эксплуатации и безопасного пребывания в нем людей, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям в части механической безопасности, пожарной безопасности и инженерных коммуникаций.

Таким образом, исследуемое нежилое помещение принадлежит к объектам капитального строительства нежилого назначения.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, самовольно построенное нежилое помещение, расположенное по адресу: ****1 имеет исправное техническое состояние без дефектов и повреждений, соответствует необходимым строительным, градостроительным, а также пожарным нормам и правилам пригодно к эксплуатации и безопасного пребывания в нем людей, а также не нарушает законных прав и интересов других лиц. Указанное помещение расположено на земельном участке, принадлежащем ей на праве договора аренды. Строительство выполнено в границах земельного участка, а разрешенное использование соответствует его целевому назначению.

Фактически нежилые помещения под *** и ***, находятся в одном здании, на едином фундаменте. Помещение *** уже имеет статус нежилого помещения и состоит на кадастровом учете.

Признание за ней права собственности на самовольную постройку не нарушит прав и законных интересов других лиц, эксплуатация здания безопасна и отвечает необходимым нормам и правилам.

Просит признать за ФИО1, ...... года рождения право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: ****1.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования «****» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается извещением (л.д. 47).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, часть 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом, часть 3.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи строения (павильона) ****8 от ...... К., действующая от имени Д. продала ФИО1, принадлежащей ей на праве собственности павильон, расположенный по адресу: ****, состоящий из основного металлического строения общей площадью 28,7 кв.м. Указанный павильон принадлежит Д. на основании договора купли-продажи от ...... по реестру 1279, удостоверенного нотариусом Тулунского нотариального округа **** К.О. Инвентаризационная стоимость павильона составляет 293 027 рублей 00 копеек. Стороны оценили павильон в 60 000 рублей (л.д.5).

Из технического паспорта от ...... следует, что нежилое помещение, расположено по адресу: **** помещение ***, литер А, общая площадь 29,4 кв.м., год постройки здания 1999, одноэтажное здание. Фундамент заливной, стены металлические с утеплением, перекрытия (чердачное) деревянное отепленное, крыша профлист, полы – плитка, оконные проемы деревянные, дверные простые, внутренняя отделка простая, отопление центральное, электроосвещение центральное (л.д.6-8).

Согласно заключению инженерно-технического экспертного исследования ООО «ЦЭОиК «Сампад» от ...... шифр *** на основании договора *** от ...... следует, что объектом исследования являлось нежилое помещение, расположенное по адресу: **** помещение ***, общей площадью 29,4 кв.м. Цель исследовании: определение принадлежности указанного объекта к объектам капитального строительства нежилого назначения, установление соответствия объекта признакам и требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. На основании визуального освидетельствования основных несущих конструкций объекта на момент проведения осмотра их техническое состояние в соответствии с ГОСТ 31937 -2011 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния» классифицируется, как фундамент, стеновые конструкции, чердачное перекрытие, крыша, инженерные сети – работоспособные. Объект расположен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, что прочно связывает его с землей, строение (каркас) возведено на фундамент и жестко на нем закреплено, имеется подключение к центральной теплотрассе и линии электроснабжения, что не позволяет осуществить перемещение объекта и демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик. Таким образом, объект обладает признаками капитального объекта и принадлежит к объектам капитального строительства нежилого назначения. Объект соответствует основным требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям в части механической безопасности, эвакуационных входов и выходов (пожарной безопасности), инженерных коммуникаций (л.д.9-16).

Согласно договору аренды земельного участка *** от ...... на основания постановления администрации городского округа *** от ...... МУ «Администрация ****» в лице начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа О. (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен настоящий договор о том, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду (во временное пользование) земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ****1, общей площадью 38.00 кв.м. с целью размещения объектов торговли в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на земельном участке находится временное сооружение – павильон. Участок обременен публичным сервитутом в виде теплотрассы общей площадью 13,00 кв.м. срок действия договора истекает ....... Согласно расчету арендная плата составляет 5 332 рубля 22 копейки (л.д.17-20).

Согласно уведомлению *** от ...... в Едином государственном реестре недвижимости правопритязания, права требования, аресты на нежилое помещение по адресу: ****, пом.1 отсутствуют(л.д.21, 50).

Согласно ответу Тулунского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» *** от ...... по данным реестровой книги на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ****, пом.1 правоустанавливающие документы не зарегистрированы, выявлено, что указанное нежилое помещение общей площадью 25,2 кв.м. является объектом капитального строительства, арестов и запретов не имеет (л.д.22-24).

Из сообщения начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа *** от ...... следует, что согласно действующему законодательству в 1999 г. разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию павильона, расположенного по адресу: ****, не требовалось, в связи с тем, что объект не является объектом капитального строительства (л.д.25).

Из архивной справки *** от ...... начальника архивного отдела МУ «Администрация ****» следует, что в документах архивного фонда муниципального учреждения в Постановлениям мэра **** за 1999-2000г.г. информация о вводе в эксплуатацию павильона, расположенного по адресу: **** не обнаружено (л.д.26).

Постановлением мэра **** *** от ...... частному предпринимателю С., проживающему по адресу: ****65 предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года, без права продажи, площадью 45,0 кв.м. по **** под строительство павильона вместо существующего киоска на основании личного заявления (л.д.27).

Согласно заключению *** от ...... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ****» размещение возведенного строения (торговый павильон) по адресу: ****Н 2.2.1/2.......-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (л.д.56-57).

Согласно заключению специалиста ГУ МЧС России по **** Управления надзорной деятельности и профилактической работы по ****, Тулунскому и ****м от ...... установлено, что здание, расположенное по адресу: ****, пом.1 3 степени огнестойкости, общей площадью 29,4 кв.м., стены металлические с утеплением, кровля металлическая (профлист), одноэтажное, отопление центральное, освещение электрическое, вентиляция естественная, год постройки 1999, класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 Автоматическая пожарная сигнализация объекта в исправном состоянии, в ходе осмотра нарушений не выявлено (л.д.55).

Суд, изучив представленные по делу доказательства, находит требования иска подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из тех обстоятельств, что самовольно построенное здание, расположенное по адресу: ****1, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенный павильон находится на земельном участке на основании договора аренды, срок действия которого не истек, спора о праве на самовольную постройку с иными лицами, не имеется.

Признание права собственности на самовольную постройку истцу необходимо для регистрации права собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ...... г.р. право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, расположенное по адресу: ****1, общей площадью 25,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: ****1.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Е.В.Томилко