Решение № 12-25/2026 12-429/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-25/2026

УИД 04RS0018-01-2025-008194-21

12-25/2026


РЕШЕНИЕ

27 января 2026 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая организация «Дом» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 13.11.2025 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 13.11.2025 ООО «Управляющая организация «Дом» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО Управляющая организация «Дом» (далее-Общество) Цыдыпов Г.Э. подал жалобу, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что при составлении протокола об административном правонарушении отсутствовал представитель Общества, в связи с чем, обжалуемое постановление составлено с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Представитель ООО УО «Дом» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании генеральный директор Общества Цыдыпов Г.Э. просил удовлетворить жалобу, указывал, что Общество не было извещено надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что Общество было надлежащим образом извещено, материалами дела подтверждается складирование отходов лесопиления на придомовой территории.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.11.2025, 27.10.2025 в 10:07 час. Специалистами Комитета осуществлен выезд по адресу, указанному в обращении, выявлено складирование отходов лесопиления (обрезанные ветви деревьев) на придомовой территории дома, <...>, с северо-восточной и юго-восточной стороны дома.

При повторном выезде 29.10.2025 в 14:02 час. специалистами Комитета было выявлено следующее: складирование отходов лесопиления (обрезанные ветви деревьев) на придомовой территории дома, расположенного по адресу: <адрес>, с северо-восточной и юго-восточной стороны дома. Признаки устранения складирования на придомовой территории дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фототаблица прилагается.

Установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме с адресом: <адрес>, выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом ООО УО «Дом», в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно сведениям с сайта ГИС ЖКХ адресом электронной почты значится №.

Протокол об административном правонарушении № от 01.11.2025 в отношении Общества составлен в отсутствие представителя. При этом, извещение на 01.11.2025 направлено 30.10.2025 на электронную почту Общества – №.

Копия протокола об административном правонарушении № от 01.11.2025 направлена в адрес Общества 01.11.2025 на электронную почту Общества №.

Извещение о рассмотрении протокола, назначенного на 13.11.2025 в 14:00 час. направлено 12.11.2025 на электронную почту Общества – №

Копия оспариваемого постановления получена Обществом почтовой связью 01.12.2025.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, вопреки доводам заявителя жалобы, материалы дела содержат доказательства надлежащего уведомления Административной комиссией ООО «УО «Дом» о времени и месте рассмотрения данным коллегиальным органом дела об административном правонарушении, поскольку извещение направлено на электронную почту domjkh@mail.ru, указанного на сайте ГИС ЖКХ в качестве электронной почты Общества.

При таких обстоятельствах, дело об административных правонарушениях было рассмотрено коллегиальным органом в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «УО «Дом» извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания коллегиального органа.

Кроме того, суду представлены доказательства складирования отходов лесопиления на придомовой территории по адресу: <адрес>, а именно: обращение ФИО2 от 09.10.2025, фотоматериалы, представленные ФИО2, акты обследования Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ от 27.10.2025, от 29.10.2025, фототаблица от 27.10.2025, от 29.10.2025, на которых отмечается складирование отходов лесопиления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что доказательств принятия ООО УО «Дом» всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалах дела не представлено, ввиду чего в действиях заявителя жалобы имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»

Доказательств невозможности соблюдения ООО УО «Дом» требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательств принятия необходимых и своевременных мер по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которой от него требовалось, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО УО «Дом» вины во вменяемом правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, процедура, а также срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно назначения Обществу наказания в виду предупреждения, не предусмотренного санкцией ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от 13.11.2025 о привлечении ООО «УО «Дом» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Решение изготовлено в совещательной комнате 27.01.2026.

Судья: C.Б. Лубсанова