Решение № 2А-1423/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Дело №а-1423/2019 УИД: 23RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 августа 2019 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондарева А.И.,

секретаря ФИО4,

с участием:

административного ФИО3 ФИО2,

представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об отмене ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО2 с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об отмене ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В обосновании иска указал, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО3 предъявлено ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее "ФИО1"). ФИО1 предъявлены к уплате налоги и пени в сумме всего 33 566, 23 рублей, в том числе: по налогам (сборам) (транспортный налог) 33 266 рублей, пени 300,23 рублей. При этом в ФИО1 в примечании ФИО1, что за ФИО3 числится задолженность в сумме 34 185,41 рублей, в том числе по налогам (сборам) 33 524,66 рублей.

Таким образом, налоговым органом в ФИО1 указаны противоречивые данные относительно сумм подлежащих уплате, по мнению налогового органа. Вышеуказанный транспортный налог и пени предъявлены ФИО3 незаконно в связи с тем, что ФИО3 не является собственником транспортного средства, которое является объектом налогообложения - BMW 530IA, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2001, в связи с прекращением права собственности ФИО3 на ФИО1 транспортное средство. В соответствии с Договором купли-продажи автомототранспортного средства (прицепа, номерного агрегата) от "21" ноября 2015 г. собственником ФИО1 транспортного средства является гражданин РФ ФИО9. С "21" ноября 2015 г. право собственности ФИО2 на вышеуказанное транспортное средство прекращено. ФИО3 было направлено Ответчику заявление с ФИО1 уточнить информацию об объекте налогообложения и сделать перерасчет транспортного налога физических лиц за 2015 -2016 г.г. за транспортное средство BMW 5301А, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2001, в связи с прекращением права собственности. Однако ФИО1 заявление осталось без внимания налогового органа, в связи с чем ФИО3 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением для защиты своих нарушенных прав.

Просил суд: отменить ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> сделать перерасчет транспортного налога физических лиц начиная с "21" ноября 2015 г. и по настоящее время за транспортное средство BMW 5301А, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2001, в связи с прекращением права собственности ФИО2.

Административный ФИО3 ФИО2 в судебном заседании просил суд удовлетворить административные исковые ФИО1 в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1, согласно представленного отзыва по делу.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, согласно почтовому отправлению № от ДД.ММ.ГГГГ почтовое извещение на дату ДД.ММ.ГГГГ имеет отчет «неудачная попытка вручения» 296100, Джанкой, «истек срок хранения», адресат за почтовым извещением не является, причины неявки суду не известны.

В связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с ФИО1 об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих ФИО1 или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО2 предъявлено ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ссылается на то, что предъявленная задолженность, ФИО1 в ФИО1 № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части исчисленного транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником транспортного средства BMW 5301А, идентификационный номер VIN: №, государственный регистрационный знак (далее - гос.знак) №, год выпуска 2001, в связи с прекращением права собственности на основании договора купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО6.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная ей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного ФИО1 государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).

Исчисление транспортного налога физическими лицами проводится на основании сведений, представляемых регистрирующими органами в соответствии с главой 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О транспортном налоге на территории <адрес>» (с изменениями и дополнениями). Налоговые органы являются органами исполнительной власти, не наделенные полномочиями по изменению сведений об объектах собственности представляемых в Инспекцию в установленном порядке.

Инспекцией с целью уточнения сведений о фактах владения ФИО2 автотранспортных средств ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в органы ГИБДД МВД России по системе межведомственного электронного взаимодействия №. Согласно полученному ответу транспортное средство BMW 530IA гос.знак № было зарегистрировано в ГИБДД МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7.

На основании ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Законом не предусмотрено, что право собственности на транспортное средство возникает в момент внесения регистрационных данных в отношении собственника транспортного средства, право собственности у приобретателя транспортного средства возникает в момент передачи вещи.Между тем в силу п. 3 и п. 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного и недобросовестного поведения.

С учетом правового содержания ст. 153 ГК РФ, а также общих условий действительности сделок, последние представляют собой осознанные, целенаправленные, волевые действия лиц, совершая которые, они ставят цель достижения определённых правовых последствий.

Таким образом, обязательным условием сделки как волевого правомерного юридического действия субъекта гражданских правоотношений является направленность воли лица при совершении сделки на достижение определённого правового результата (правовой цели), влекущего установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка, совершенная без намерения создать правовые последствия, ничтожна (ч. 1 ст. 170 ГК РФ).

По смыслу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», реализация права пользования в отношении транспортного средства (использование его по назначению), как одного из трех составляющих права собственности, может быть осуществлена при условии соблюдения порядка допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации с выдачей соответствующих документов. Несоблюдение вышеФИО1 закона влечет ограничение прав пользования и распоряжения транспортным средством, являющихся составными элементами права собственности.

Таким образом, законодатель хоть и не приравнивает регистрацию транспортного средства к государственной регистрации применительно к ст. 131 ГК РФ, но исходит из того, что ее осуществление является обязательным условием для того, чтобы лицо, называющее себя собственником транспортного средства, могло реализоваться в таком качестве как полноправный участник дорожного движения, исходя из целей и специфики предназначения данного имущества, как объекта имущественных прав. В связи с чем, обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь физической передачей по договору отчуждения данного объекта новому собственнику для осуществления им полноправно полномочий собственника, а обязывает его осуществить установленную процедуру, а именно снять предаваемое транспортное средство с регистрационного учета, в связи с чем у нового собственника возникает обязанность поставить транспортное средство на учет для допуска его к участию в дорожном движении посредством государственной регистрации транспортного средства.

Поскольку спорный автомобиль был зарегистрирован в ГИБДД МВД России на имя ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога.

Более того, согласно представленным административным ответчиком сведений, ФИО2 произведена оплата транспортного налога: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20567,7 руб. и пени сумме 696,2 руб. и ДД.ММ.ГГГГ после направления ФИО1 № в сумме 16 740,25 руб. и пени в сумме 300,23 руб.

Таким образом, задолженность по ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,00 руб.

В силу пп.1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, ФИО1 в настоящем пункте.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных ФИО1 о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного ФИО3, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного ФИО3 или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в административном деле доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ФИО1 административного ФИО3.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об отмене ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев