Решение № 12-292/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-292/2017

Дело № 12-292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Трофиловой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе

ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй»,

в лице защитника по доверенности ФИО1

на постановление № 7-1399-17-ОБ/227/143/9 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением № 7-1399-17-ОБ/227/143/9 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 22 сентября 2017 года ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В постановлении указано, что в нарушение требований ст.134 ТК РФ ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй», расположенное по адресу: <адрес>, локальными нормативными актами, в том числе Положением «О порядке организации оплаты труда работников ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй», не установлен порядок индексации заработной платы.

Защитник ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, просила данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывала на то, что в ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» утверждено и действует Положение о порядке организации оплаты труда работников и Положение о премировании работников. Приказом генерального директора № 24 от 22.09.2017 г. внесены изменения в Положение о порядке организации оплаты труда работников, утвержденное приказом генерального директора № 8 от 12.08.2013 г. Положение дополнено пунктом 8.6, в котором определен порядок проведения индексации. Действие данного приказа распространено на правоотношения с 01.01.2016 г. Считает, что со стороны юридического лица были предприняты все зависящие меры, чтобы устранить действия, подпадающие под состав административного правонарушения. Кроме того, указывает о том, что индексация заработной платы может проводиться также путем установления надбавок, премирования, что имеет место в организации. Считает, что возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку отсутствует угроза охраняемым правоотношениям.

Защитник ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Должностное лицо - Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена заранее.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось защитником ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» на момент проведения проверки сотрудниками Государственной инспекции труда в Ярославской области в ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» отсутствовал какой-либо локальный нормативный акт, предусматривающий порядок проведения индексации в организации. Данный локальный нормативный акт был принят лишь 22.09.2017 г. после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ от 15.09.2017 г.

Таким образом, считаю, что нашел свое подтверждение факт нарушения трудового законодательства со стороны ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй», в связи с чем действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Считаю несостоятельными доводы защитника о том, что в ООО «Хэйлунцянская компания «Энерго Строй» фактически проводилась индексация путем установления надбавок и премирования, поскольку как следует из представленных штатных расстановок надбавки были установлены не в отношении всех работников, премирование также осуществлялось не в отношении всех работников компании, тогда как из смысла ст.134 ТК РФ следует, что индексация заработной платы применяется по отношению ко всем работникам. Данный факт также подтверждается приказом от 22.09.2017 г. генерального директора ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй», которым Положение о порядке организации оплаты труда работников дополнено п.8.6, из которого следует, что индексации подлежит оклад в пределах суммы 15 000 руб., что относится ко всем работникам данной организации.

Согласно части 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Считаю, что правонарушение совершено ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» виновно, поскольку у юридического лица имелась возможность до проведения проверки со стороны Государственной инспекции труда в Ярославской области выполнить требования трудового законодательства. При этом учитываю, что Положение о порядке организации оплаты труда работников утверждено первоначально приказом генерального директора № 8 от 12.08.2013 г.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, защитнику юридического лица вручено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену данного постановления, по делу не установлено.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа и соответствует тяжести совершенного правонарушения и его последствиям.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлено, поскольку работодателем нарушались требования трудового законодательства, предусмотренные ст.134 ТК РФ в течение длительного времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 7-1399-17-ОБ/227/143/9 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Хэйлунцзянская компания «Энерго Строй» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.М.Хахина