Решение № 2-1763/2018 2-1763/2018 ~ М-1424/2018 М-1424/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1763/2018

Дело №2-1763/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,

при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском к ООО «ТЦ». В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания розничной торговли ООО «ТЦ», расположенного по адресу: {Адрес} {Адрес}, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

С учетом представленных уточнений исковых требований истец просит обязать ООО «ТЦ» устранить в здании розничной торговли, расположенном по адресу: {Адрес}, нарушения требований пожарной безопасности в срок до {Дата}, а именно:

- оборудовать здание торгового центра автоматической системой пожаротушения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.61, 83, СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А.10, таблица А.1;

- получить проект на автоматическую пожарную сигнализацию и на систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить торговые залы на 2 этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.) и 3 этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.) эвакуационными выходами в соответствие с СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы СП 1;

- оборудовать торговые залы на первом этаже здания системой противодымной вентиляции, естественным проветриванием в соответствии с п. 7.2 СП 7.

Определением Первомайского районного суда г.Кирова к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены арендаторы помещений ООО «ТЦ» - ООО «Атекс», ООО «Альбион-2002», ИП ФИО8, ИП ФИО7

В судебном заседании прокурор ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. Суду пояснили, что в случае удовлетворения уточненных исковых требований не возражают против устранения недостатков в срок до 01.03.2019 в соответствии с предписанием ОНДПР Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка.

Представители третьих лиц, третьи лица ОНДПР Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка, ООО «Альбион-2002», ООО «Атекс», ИП ФИО7, ИП ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Представителем ООО «Альбион-2002» направлен отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Законом о пожарной безопасности, согласно преамбуле которого настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N820 утверждено Положение о государственном пожарном надзоре (далее - Положение о государственном пожарном надзоре). Требования, изложенные в данном Положении, наделяют всех государственных инспекторов пожарного надзора МЧС правом проверки соблюдения организациями требований пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 9 Положения о государственном пожарном надзоре государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В ходе проверки от {Дата}, проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с ОНД Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка УНД Главного управления МЧС России по Кировской области установлено, что при эксплуатации здания розничной торговли ООО «ТЦ» допущены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.11-15):

- в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ-123) ст. 61, 83, п. А.10, таблицы А.1 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (далее СП 5) здание торгового центра не оборудовано автоматической системой пожаротушения;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (далее: ПНР) отсутствует проект на автоматическую пожарную сигнализация и на систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение требований ст. 54 ФЗ-123, раздела 7 таблицы 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее СП 3) в здании (на 1-м, 2-м и 3-м этажах) выполнена система оповещения у управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа, требуется 4-го типа;

- в нарушение требований п. 7.2.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее СП 1) торговые залы на 2-м этаже (площадью 704 м.кв.) и 3-м этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) м.кв.) не обеспечены эвакуационными выходами, фактически с каждого этажа имеется по два выхода, основной шириной (Данные деперсонифицированы) метра и запасной шириной (Данные деперсонифицированы) метра;

- в нарушение требований п. 36 ПНР выход из лестничной клетки (с лифтом) на 1-м этаже здания непосредственно на улицу заставлен оборудованием (загроможден), закрыт на замок;

- в нарушение требований п. 4.2.5 СП 1 ширина эвакуационного выхода на 1-м этаже здания из лестничной клетки (с лифтом) непосредственно на улицу составляет менее ширины марша ((Данные деперсонифицированы) метра);

- в нарушение требований п. 62 ПНР двери лестничной клетки запасных эвакуационных выходов не оборудованы устройствами самозакрывания;

- в нарушение требований п. 36 ППР, п. 4.4.1 СП 1 двери эвакуационного выхода на лестничную клетку (пом. {Номер} по тех. паспорту) на втором этаже здания в открытом положении перекрывают иных марш, тем самым препятствуют свободной эвакуации с 3-го этажа здания;

- в нарушение требований п.п. 6.1, 6.3 ГОСТ Р53297-2009 "Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности" (далее ГОСТ Р53297-2009) грузовые и пассажирские лифты в здании не имеют режима работы, обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания, и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины, возвращение ее на основную посадочную площадку, открытие и удержание в том положении дверей кабины и шахты;

- в нарушение требований п. 7.2 СП 7 в торговых залах на первом этаже здания отсутствует система противодымной вентиляции, при этом в помещениях отсутствует естественное проветривание;

- в нарушение требований п. 36 ПР эвакуационный выход на улицу из помещения торгового зала магазина «Бристоль» на 1-м этаже здания заставлен торговым оборудованием;

- в нарушение требований п. 4.3.4 П 1 у эвакуационного выхода магазина «Бристоль» на 1-м этаже здания ведущего на улицу на полу имеется перепад высоты (ступень) высотой 7,5 см.

- в нарушение требований ст. 34 таблица 29 ФЗ-123 стены торгового зала на 1-м этаже здания в магазине «Хозтовары» ИП ФИО8 отделаны древесно-стружечными плитами;

- в нарушение требований ст.ст. 83, 91 ФЗ-123, приложения А, п. А.10 таблица А.3 СП-5 помещение холодного склада на 1-м этаже здания магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение требований п. 36 ППР в тамбуре эвакуационного выхода на 1-м этаже здания из магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 (пом. {Номер} по тех паспорту) хранятся строительные материалы;

- в нарушение требований п. 7.2.3 СП 1 ширина эвакуационного выхода на 1-м этаже здания из торгового магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 составляет (Данные деперсонифицированы) метра (при требуемых (Данные деперсонифицированы) метра);

- в нарушение требований п. 4.2.5 СП 1 высота эвакуационного выхода из торгового зала магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 составляет (Данные деперсонифицированы) метра (при требуемых (Данные деперсонифицированы) метра);

- в нарушении требований п.п. 6.7.1, 6.7.7, таблицы 6.11 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (далее СП 2) в пристроенном складе магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 на 1-м этаже здания крыша деревянная, при этом не обработана защитным составом;

- в нарушение требований п. 20 ППР не определены категории складских помещений склада магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 на 1-м этаже по взрывопожарной и пожарной опасности. Соответствующие таблички на дверях помещений отсутствуют;

- в нарушение требований п. 5.1.6 СП 4 двери складских помещений магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 на 1-м этаже здания не имеют требуемого предела огнестойкости;

- в нарушение требований п. 7 ППР на плане эвакуации торгового зала магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 не обозначены места расположения огнетушителей;

- в нарушение требований п. 40.1 ППР рекламные баннеры в торговом зале магазина «Корпорация центр» ООО «Атекс» на втором этаже здания ограничивают естественное проветривание специально предусмотренных оконных проемов от дыма и продуктов горения при пожаре;

- в нарушение требований п. 7 ППР на третьем этаже здания отсутствует план эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение требований ст. 88 ФЗ-123, п. 62 ППР на 2-м и на 3-м этаже противопожарные двери складских помещений не оборудованы устройствами самозакрывания;

- в нарушение требований п. 55 ППР не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (последние проверки проведены в апреле (Данные деперсонифицированы) года);

- в нарушение требований п. 40.1 ППР, п. 5.2.3 СП 2 на фасаде здания размещены рекламные баннеры с неизвестной группой горючести (документы, подтверждающие соответствие отделочных материалов не предоставлены);

- в нарушение требований ст. 89 ФЗ-123, п. 4.3.4, таблицы 28 СП 1 на лестничной клетке запасного эвакуационного выхода на уровне 4-го этажа лестница криволинейная (ступени выполнены под углом к площадке);

- в нарушение требований п. 4.4.2 СП 1 лестница с 5-го (технического) этажа здания выполнена с уклоном более чем 1:1, высота ступеней лестницы составляет (Данные деперсонифицированы) см., ширина проступи (Данные деперсонифицированы) см.

С целью удостоверения факта выполненных работ {Дата}, {Дата} проведена внеплановая выездная проверка. В адрес ответчика {Дата} ОНДПР Кирово-Чепецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кировской области направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности:

- в нарушение требований ст. 61, 83 ФЗ-123, п. А.10, таблицы А.1 СП 5 здание торгового центра не оборудовано автоматической системой пожаротушения (срок устранения нарушения до {Дата});

- в нарушение требований п. 61 ППР отсутствует проект на автоматическую пожарную сигнализацию и на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (срок устранения нарушения до {Дата});

- в нарушение требований ст. 54 ФЗ-123, раздела 7 таблицы 2 СП 3 в здании (на 1-м, 2-м и 3-м этажах) выполнена система оповещения у управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа, требуется 4-го типа (срок устранения нарушения до {Дата});

- в нарушение требований п.п. 4.2.4, 7.2.3 СП 1, ст.ст. 53, 89 ФЗ-123 торговые залы на 2-м этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м) и 3-м этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м) не обеспечены эвакуационными выходами, фактически с каждого этажа имеется по два выхода, фактически с каждого этажа имеется по два выхода, основной шириной (Данные деперсонифицированы) метра и запасной шириной (Данные деперсонифицированы) метра. При этом ширина марша лестничной клетки запасного выхода составляет (Данные деперсонифицированы) метра, а ширина эвакуационного выхода на улицу с данной лестничной клетки составляет (Данные деперсонифицированы) метра (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований п. 4.2.5 СП 1, ст.ст. 53, 89 ФЗ-123 ширина эвакуационного выхода на 1-м этаже здания из лестничной клетки (с лифтом) непосредственно на улицу составляет (Данные деперсонифицированы) метра, что менее ширины марша (Данные деперсонифицированы) метра (срок устранения нарушения до {Дата});

- в нарушение требований п. 6 ППР, п. 4.4.1 СП 1 двери эвакуационного выхода на лестничную клетку (пом. {Номер} по тех. паспорту) на втором этаже здания в открытом положении перекрывают лестничный марш, тем самым препятствуют свободной эвакуации с 3 этажа здания и заужают расчетную ширину марша (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований п.п. 6.1, 6.3 ГОСТ Р53297-2009 грузовой лифт в здании не имеет режима работы, обозначающего пожарную опасность, включающегося по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания, и обеспечивающего независимо от загрузки и направления движения кабины возвращение ее на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований п. 7.2 СП 7, ст. 56 ФЗ-123 в торговых залах на первом этаже здания отсутствует система противодымной вентиляции, при этом в помещениях отсутствует естественное проветривание (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований п. 5.1.6 СП 4, ст. 37 ФЗ-123 двери складских помещений (категория В-2 по взрывопожарной и пожарной опасности) магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 на 1-м этаже здания не имеют требуемого предела огнестойкости (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований п. 7 ППР на плане эвакуации торгового зала магазина «Хозтовары» ИП ФИО8 не обозначены места расположения огнетушителей (срок устранения до {Дата});

- в нарушении требований п. 7 ППР на третьем этаже здания отсутствует план эвакуации людей при пожаре (срок устранения до {Дата});

- в нарушение требований ст. 88 ФЗ-123, п. 5.2.3 СП 2, п. 40.1 ППР на фасаде здания размещены рекламные баннеры с неизвестной группой горючести (документы, подтверждающие соответствие отделочных материалов не предоставлены) (срок устранения до {Дата}).

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Учитывая тот факт, что здание торгового центра ООО «ТЦ», расположенное по адресу: {Адрес}, является общественным местом, где собирается большое количество людей, обеспечение безопасности данных граждан должно представлять первостепенное значение для собственника эксплуатируемого помещения. В связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца о возложении обязанности на ответчика по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по состоянию на {Дата}.

Принимая во внимание возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, мнения сторон, а также заслуживающие внимания обстоятельства того, что ответчиком предпринимаются меры по устранению нарушений, о чем свидетельствуют представленные сторонами доказательства, срок для устранения нарушений требования пожарной безопасности суд определяет до 01 марта 2019 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 1200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «ТЦ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 марта 2019 года, а именно:

Оборудовать здание торгового центра автоматической системой пожаротушения;

Получить проект на автоматическую пожарную сигнализацию и на систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

Обеспечить торговые залы на 2 этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.) и 3 этаже (площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.) эвакуационными выходами;

Оборудовать торговые залы на первом этаже здания системой противодымной вентиляции, естественным проветриванием.

Взыскать с ООО «ТЦ» в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину 1200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Микишев А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018г.