Решение № 2-2175/2017 2-2175/2017~М-1817/2017 М-1817/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2175/2017

Дело № 2-2175/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г.Липецк

Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № истице в назначении пенсии было отказано. В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 16 лет 01 месяц 12 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1990 года по 06.08.1990 года, с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года, с 20.11.2014 года по 10.01.2017 года в должности воспитателя в детском <данные изъяты> указав, что Списками должностей и учреждений...., утвержденных Постановлением Правительства РФ

от 29.10.2002г. №781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «детские санатории» не предусмотрены.

С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды и период с 11.01.2017 года по 25.01.2017 года, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.01.2017 года.

В судебное заседание истица ФИО1. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истицы по ордеру адвокат Макарова О.Н, поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 10.01.2017 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 1806 от 12.05.2017 года истице в назначении пенсии ответчиком было отказано. В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 16 лет 01 месяц 12 дней.

ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области не включило в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1990 года по 06.08.1990 года, с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года, с 20.11.2014 года по 10.01.2017 года в должности воспитателя в детском санатории «Мечта», указав, что Списками должностей и учреждений...., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «детские санатории» не предусмотрены.

Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы спорные периоды работы, по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работает в <данные изъяты> (с 20.06.2001 года - <данные изъяты>): с 22.06.1990 года в должности воспитателя, с 07.08.1990 года переведена инспектором отдела кадров, с 25.05.1993 года переведена воспитателем дошкольного отделения, с 01.01.1995 года переведена воспитателем подразделения «<данные изъяты>, с 19.11.2014 года в связи с изменением штатного расписания изменено наименование подразделения <данные изъяты>, с 01.01.2017 года подразделение <данные изъяты> переименовано на <данные изъяты>, в связи с внесением изменений в штатное расписание на 2017 год.

В соответствии со справкой работодателя, уточняющей особый характер работы от 12.04.2017 года №11 ФИО1 работает в <данные изъяты> с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года в должности воспитателя в структурном подразделении «<данные изъяты>, с 01.01.2000 года по 18.11.2014 года в должности воспитателя в структурном подразделении <данные изъяты>, с 19.11.2014 года по 31.12.2016 года - в должности воспитателя в структурном подразделении <данные изъяты>, с 01.01.2017 года по настоящее время в должности воспитателя в структурном подразделении <данные изъяты>

Согласно приказу работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1, работала временно с 01.07.1990 года в должности воспитателя.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к истица работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного отделения.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-Т с 10.01.1995 года сформированы воспитательные посты в <данные изъяты> ФИО1 значится в дошкольном отделении.

Штатными расписаниями педагогического персонала областного <данные изъяты> предусмотрена должность «воспитатель» на 1990 год в структурном подразделении «Педагогический персонал», на 1994-1999 годы, 2014 год в структурные подразделения не выделены; на 2000-2002 годы в структурном подразделении <данные изъяты>, на 2015-2016 годы в структурном подразделении «<данные изъяты>, на 01.07.2016 года и 01.01.2017 года в структурном подразделении «<данные изъяты>».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность воспитатель. Разделом «Наименование учреждения» предусмотрены детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Санаторий, в котором работает ФИО1, является многопрофильным, так как здесь проходят лечение дети с различными заболеваниями, в том числе перечисленными в п.21 Списка..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, осуществляется лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом.

Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой усматривается,, что <данные изъяты><данные изъяты> является многопрофильным, так как здесь проходят лечение дети с различными заболеваниями; с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями нервной системы, с заболеваниями сердечнососудистой системы. Общая вместительность больных составляет 350 коек, из которых: для лечения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата 40 коек, для лечения детей с заболеваниями нервной системы 40 коек, для лечения детей с заболеваниями сердечно- сосудистой системы 35 коек. Профиль санатория с 1991 года не менялся, поэтому место работы истицы, условия, характер и должностные обязанности ФИО1 с 1990 по настоящее время не менялись

Одним из оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 послужило, то что работодателем за период с 20.11.2014 года по 31.12.2016 года поданы индивидуальные сведения без кода особых условий труда.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Как следует из вышеуказанных норм действующего законодательства, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

Из изложенного, следует, что действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами, возложена на работодателя. Суд полагает, что в случае невыполнения должным образом (своевременно) работодателем истца (Страхователем) своих обязанностей, не может нарушаться право работника (застрахованного лица) на назначение пенсии.

Следовательно, периоды работы истицы с 01.07.1990 года по 06.08.1990 года, с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года, с 20.11.2014 года по 10.01.2017 года в ФИО9 в должности воспитателя подлежат включению в специальный стаж для назначения истице досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 11.01.2017 года. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы на дату обращения к ответчику 11.01.2017 года, специальный стаж составил 24 года 11 мес. 15 дней.

Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в учреждении с 25.05.1993 года по настоящее время в должности воспитателя в структурном подразделении «Педагогический персонал», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Таким образом, с учетом продолжения педагогической деятельности требуемый для назначения досрочной пенсии по старости стаж 25 лет выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд признает за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 01.07.1990 года по 06.08.1990 года, с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года, с 20.11.2014 года по 10.01.2017 года, с 11.01.2017 года по 25.01.2017 года и обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.01.2017 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 15000 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах; интересы истицы ФИО1, в судебном заседании представляла адвокат Макарова О.Н. Суд учитывает объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 10300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 01.07.1990 года по 06.08.1990 года, с 25.05.1993 года по 31.12.1999 года, с 20.11.2014 года по 10.01.2017 года, с 11.01.2017 года по 25.01.2017 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.01.2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 31.07.2017 года.