Решение № 02А-0118/2025 02А-0118/2025~МА-0216/2025 МА-0216/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 02А-0118/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а- 118 / 2025 ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в производстве Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 401650/17/77023-ИП, возбужденное 07.07.2017г. Должником по исполнительному производству является ФИО1,паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес о взыскании задолженности в пользу адрес Банк». Административный истец не является должником по исполнительному производству. Просит признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: в вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: адрес; постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости; обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление, при последующем наложении запретов указывать информацию, позволяющую идентифицировать должника; привести решение к немедленному исполнению.

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в производстве Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес находиться исполнительное производство № 649324/23/77023-ИП, возбужденное 04.08.2023г. Должником по исполнительному производству является ФИО1,паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес о взыскании задолженности в пользу адрес Банк». Административный истец не является должником по исполнительному производству. Просит признать незаконными действия и бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся: в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; обязать солидарно начальника отдела-старшего судебного пристава Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес и судебного пристава-исполнителя отменить постановление, при последующем наложении запретов указывать информацию, позволяющую идентифицировать должника; привести решение к немедленному исполнению.

Определением Чертановского районного суда адрес от 11.02.2025г. административные исковые требования объединены в одно производство.

Административные истец и ответчики, представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 401650/17/77023-ИП на основании судебного приказа № 2-302/2016 от 22.11.2016г., выданного адрес № 23 Нагатинского судебного района адрес по делу № 2-302/2016, вступившему в законную силу 22.11.2016г. на предмет взыскании с фио задолженности в размере сумма в пользу адрес.

25.11.2019г. исполнительное производство окончено.

10.02.2025г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершении регистрационных действий в отношении имущества - квартиры по адресу: адрес.

Данное постановление направлено в Росреестр по адрес 15.02.2025г. (ШПИ 11573805113954).

04.08.2023г. судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 649324/23/77023-ИП на основании судебного приказа № 2-70/2016 от 22.04.2016г., выданного адрес № 23 Москворечье-Сабурово по делу № 2-70/2016, вступившему в законную силу 22.04.2016г. на предмет взыскании с фио задолженности в размере сумма в пользу адрес Банк».

05.08.2024г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В ходе исполнительного производства было установлено, что ФИО1 включен в реестр Двойников по исполнительному производству».

07.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

10.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

16.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (п. 1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (пункт 2).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения ее требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий незаконными - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Как следует из представленных документов, оспариваемые постановления отменены, перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) административных ответчиков суду представлено не было

Оснований для обязании административных ответчиков не предпринимать каких-либо действий в будущем не имеется, поскольку данное требование не основано на нормах действующего законодательства.

Судом не усматривается бездействия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Царицынского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Царицынскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025г.

Судья: