Решение № 2-759/2017 2-759/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-759/2017

Похвистневский районный суд (Самарская область) - Гражданские и административные




РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 15» августа 2017 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмакова О.А., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-759/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о смежном земельном участке, признании права собственности на земельный участок с учтенной площадью и конфигурацией границ,

у с т а н о в и л:


ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о смежном земельном участке, признании права собственности на земельный участок с учтенной площадью и конфигурацией границ.

В обоснование исковых требований указал, что емурешением Администрации г. Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ года был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Согласно сведений ЕГРН (выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. №) земельный участок является ранее учтенным с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый номер № с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В пределах границ земельного участка расположена часть двухквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, ДД.ММ.ГГГГ строительства, поставленного на технический учет с инвентарным №, с кадастровым номером №, представляющая собой обособленное с отдельным входом жилое помещение (квартира) в которой истец проживает по настоящее время, а также фактически используемые истцом хозяйственные постройки. Право собственности на квартиру в ЕГРН не зарегистрировано.

В связи с тем что, ЕГРН не содержит сведений о координатах ранее учтенного земельного участка, а площадь является декларированной, то площадь подлежит уточнению, а сведения о границах земельного участка внесению в ЕГРН только в виде описания координат характерных точек.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец обратился в ООО «Центр правовой поддержки».

Кадастровым инженером данной организации, в отношении земельного участка находящегося в его пользовании, были проведены кадастровые работы. При этом были использованы сведения о местоположении и конфигурации границ земельного участка из документа подтверждающего право на земельный участок, а именно, приложения к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (План участка масштаба 1:500 с ведомостью вычисления площади по координатам поворотных точек земельного участка) подготовленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Похвистнево ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о фактическом местоположении границ земельного участка определенные на местности ДД.ММ.ГГГГ по искусственно созданным объектам (по забору и стенам строений), с учетом ранее сложившегося в неизмененных границах на протяжении более 15 лет фактического землепользования, красных линий, местоположением границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО3. При этом выявлено, что земельный участок истца, согласно правил землепользования и застройки территории городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами <данные изъяты> г.Похвистнево, имеет незначительное увеличение (<данные изъяты>.м.) площади земельного участка при ее уточнении, которая составила <данные изъяты> кв.м, по отношению к площади земельного участка состоящей на учете в ЕГРН, а поскольку увеличение площади земельного участка не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленную ПЗЗ для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН (<данные изъяты> кв.м), то данная разница в площадях, не является препятствием учета изменений земельного участка.

Однако, при комплексном анализе и сравнении местоположения и конфигурации границ, представляющей собой совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений геометрической фигуры образованной границами уточняемого земельного участка, относительно местоположения и конфигурации границ земельного участка указанных в материалах приобщенных к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местоположение и конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 и ст.27 закона о регистрации недвижимости является основанием для отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Выявленная разница в площадях и существенное отличие конфигурации границ, обусловлена проведением некачественного выполнения работ по изготовлению Плана участка масштаба 1:500 от ДД.ММ.ГГГГ и материалов инвентаризации исполнителями,производившими данные работы. Поскольку местоположение, конфигурация границ и площадь земельного участка отображенная в них не соответствует фактическому местоположению и конфигурации границ расположенного на местности земельного участка.

Границы согласованы с владельцами смежных земельных участков, в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленном порядке, подтверждением того, в межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №.

Однако в ходе кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка истца с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., отнесённый к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - под автомобильной дорогой общего пользования <данные изъяты> (км <данные изъяты> - км <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, является учтенным с ДД.ММ.ГГГГ с уточненными границами на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного работником ООО «МГП» кадастровым инженером ФИО2 Документом-основанием при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории составленная Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» утвержденная Постановлением Главы городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ. Ширина полосы отвода и придорожной полосы под автомобильную дорогу общего пользования <данные изъяты><данные изъяты> (км <данные изъяты> - км <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> метра, однако в связи с тем, что в пределах данных полос расположены земельные участки находящиеся в собственности граждан и юридических лиц они должны были быть исключены из ее состава. Для этого при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ООО «<данные изъяты>» использовала материалы собственной топографической съемки местности с элементами застройки домовладений, ограждений и прочих объектов искусственного происхождения, расположенных в полосе отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, а также сведения о местоположении уточненных границ земельных участков состоящих на государственном кадастровом учете. Поэтому границы земельного участка с кадастровым номером №, представляющие собой полосу отвода автомобильной дороги проходящей через территорию всего города с запада на восток, на всем своем протяжении имеют выступы и вырезы различной ширины.

Так как на момент составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории сведения о местоположении границ земельного участка истца в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, то их местоположение было установлено ООО «Терра» в результате определения фактического местоположения границ закрепленных на местности (по забору) самостоятельно, при этом координаты забора были определены с ошибкой, а затем ошибочные сведения с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным работником ООО «МГП» кадастровым инженером ФИО2 внесены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При совмещении одной и той же границы (по линии забора) определенной ООО «Терра» ДД.ММ.ГГГГ и Плана участка от ДД.ММ.ГГГГ, они имеют пересечение, причем граница смежного земельного участка накладывается на границы земельного участка истца уступом, максимальная величина которого составляет <данные изъяты>, которая многократно превышает нормативную точность определения координат характерных точек границ земельного участка установленную приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01.03.2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». А именно, часть уточненной границы его земельного участка с поворотными точками: <данные изъяты>, сведения о местоположении которых прилагаются, накладывается на часть границы с поворотными точками: <данные изъяты><данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН. Площадь наложения (пересечения) границ составляет <данные изъяты> кв.м. Для визуального представления и пространственного анализа границ прилагается план расположения границ земельного участка в масштабе 1:500, подготовленный кадастровым инженером ООО «Центр правовой поддержки» на основе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Плана участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при установлении части смежной границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно являющейся частью его земельного участка, она должна была быть в обязательном порядке на основании ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласована с истцом, как с собственником земельного участка и в соответствии со ст. 40 настоящего закона, результат согласования местоположения границ должен был быть оформлен кадастровым инженером ФИО2 в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, однако в составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ акт согласования границ отсутствует. И поэтому в соответствии с требованиями п.25 ч.1 ст.26 закона о регистрации в связи с нарушением порядка согласования местоположения границ земельных участков, установленные границы смежного земельного участка считаются не согласованными, и на основании ст.27 данного закона не должны быть поставлены на кадастровый учет.

Таким образом, (пересекаемая) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., фактически используемая истцом и принадлежащая ему на праве собственности согласно свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно была ошибочно включена без его ведома и без согласования с ним, в состав земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого на праве собственности на основании записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ является Самарская область, переданного согласно записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно действующего законодательства, двойной учет земельных участков не допускается. Поэтому на основании ч.3 ст.61 закона о регистрации, ошибка допущенная кадастровым инженером ФИО2, содержащаяся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, при описании местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, а затем воспроизведенная в ЕГРН является реестровой ошибкой, которая подлежит устранению.

На основании ч. 4 статьи 61 закона о регистрации, в связи с тем, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в соответствии с ч.6 ст.61данного закона, по требованию любого лица.

В целях исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о смежном земельном участке с кадастровым номером № на основании требований ч.2 ст.43 закона о регистрации в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области согласовало акт согласования местоположения границ, однако согласование на основании требования ч.3 ст. 39 закона о кадастре является неправомочным, поскольку лица, обладающие смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования являющиеся органом государственной власти согласование местоположения границ не имеют право Данным правом обладает только собственник данного земельного участка, а именно, Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.

Данное обстоятельство, делает невозможным произвести уточнение местоположения границ истцу его земельного участка с одновременным внесением изменений в сведения ЕГРН о части границ смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Истец и его представитель просят суд признать наличие реестровой ошибки, подлежащей исключению из ЕГРН сведения о координатах следующих характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести в ЕГРН взамен исключенных сведения о следующих координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом в связи с изменением конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №, существующие сведения о площади <данные изъяты> кв.м в ЕГРН подлежат изменению на <данные изъяты> кв.м, аучасток измененной смежной границы (точки: <данные изъяты>) между земельными участками с кадастровыми номерами № и № считать согласованными по решению суда;

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и установить местоположение и конфигурацию границ согласно сведений о характерных точках межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать судебное решение, вступившее в законную силу основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Ответчик - представитель администрации городского округа Похвистнево Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, просил решить данный спор по усмотрению суда.

Ответчик - представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, действующая на основании доверенности, просит вынести решение суда по иску ФИО1 на свое усмотрение, в судебном заседании пояснил, что согласно постановлению Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: под автомобильной дорогой общего пользования <данные изъяты> (км <данные изъяты>-км <данные изъяты>), отнесенного к категории: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв. м.

На основании данного постановления министерством был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

На момент подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером № в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствовали сведения о смежных земельных участках.

При подготовке министерством межевого плана земельного участка с кадастровым номером № сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствовали.

При указанных обстоятельствах министерством не могло быть допущено реестровой ошибки, выразившейся в ошибке, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибке, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, в также в ином порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, в связи с фактическим отсутствием сведений о границах земельного участка, принадлежащего истцу.

В данное время в связи с осуществлением истцом определения границ земельного участка с кадастровым номером № выявилось наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №, границы которого были определены в соответствии с действующим на момент постановки на кадастровый учет законодательством.

Полагает, что в настоящее время истцу необходимо установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № путем внесения изменений в сведения ЕГРН по точкам наложения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Ответчик - представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № в судебном заседании пояснил, что поддерживает возражения на иск ответчика - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, дополнительно пояснил, что согласно ст.5 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД "О земле" Правительство Самарской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Самарской области.

Согласно Положению о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № 89, к полномочиям министерства отнесено, в том числе, предоставление земельных участков, находящихся в собственности Самарской области для размещения автомобильных дорог, подготовка документации при планировке территории, разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, определения границ отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также в целях размещения объектов, являющихся технологическим частями конструктивных элементов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса.

Третье лицо - представитель ООО «Центр правовой поддержки» ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Третье лицо - представитель ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, предоставила отзыв, где указала, что в удовлетворении исковых требованиях отказать, а также то, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, учтенной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - ля размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель- ФИО1

Третье лицо - представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО6 с иском согласен.

Представитель третьего лицо ООО "Терра" в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001 право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Материалами дела установлено, что ФИО1 решением Администрации г.Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Похвистнево выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Исходя из п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно сведений ЕГРН (выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. №) земельный участок является ранее учтенным с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый номер № с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В пределах границ земельного участка расположена часть двухквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, ДД.ММ.ГГГГ строительства, поставленного на технический учет с инвентарным №, с кадастровым номером №, представляющая собой обособленное с отдельным входом жилое помещение (квартира) в которой проживает истец по настоящее время, а также фактически используемые им хозяйственные постройки. Право собственности на квартиру в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии ст.8 закона о регистрации, сведения о площади земельного участка, определенные с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, а также описание местоположения границ в объеме сведений определенных порядком ведения ЕГРН, отнесенные к основным сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН, являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

На основании ч.9 ст. 22 закона о регистрации площадь земельного участка определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованная проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, а в соответствии с ч.8 ст. 22 закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с ч. 7 ст.7 закона о регистрации порядок ведения ЕГРН, требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, в том числе объем вносимых в реестры ЕГРН сведений, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании ч.8,10,13 ст. 22, п.31 ч.1 ст.26, ч. 1 ст. 43 закона о регистрации уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволяют однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе реестровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Сведения в реестры о местоположении границ земельного участка, в том числе список координат, обозначения характерных точек границ земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границ земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат, вносятся в соответствии с ч.4 ст.21 закона о регистрации на основании межевого плана, составной частью которого, является копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В связи с тем что, ЕГРН не содержит сведений о координатах ранее учтенного земельного участка, а площадь является декларированной, то площадь подлежит уточнению, а сведения о границах земельного участка внесению в ЕГРН только в виде описания координат характерных точек.

Согласно п.1 ст.42.8 Федерального закона "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец обратился в ООО «Центр правовой поддержки».

Кадастровым инженером данной организации, в отношении земельного участка находящегося в пользовании истца, были проведены кадастровые работы.

Из заключения кадастрового инженера к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что им были использованы сведения о местоположении и конфигурации границ земельного участка из документа подтверждающего право на земельный участок, а именно, приложения к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (План участка масштаба 1:500 с ведомостью вычисления площади по координатам поворотных точек земельного участка) подготовленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Похвистнево ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о фактическом местоположении границ земельного участка определенные на местности ДД.ММ.ГГГГ по искусственно созданным объектам (по забору и стенам строений), с учетом ранее сложившегося в неизмененных границах на протяжении более 15 лет фактического землепользования, красных линий, местоположением границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3.

Согласно ч.1 ст. 11 и ч.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.

При этом выявлено, что земельный участок истца, согласно правил землепользования и застройки территории городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденных решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами <данные изъяты> г.Похвистнево, имеет незначительное увеличение (<данные изъяты>.м.) площади земельного участка при ее уточнении, которая составила <данные изъяты> кв.м, по отношению к площади земельного участка состоящей на учете в ЕГРН, а поскольку увеличение площади земельного участка не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленную ПЗЗ для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН (<данные изъяты> кв.м), то данная разница в площадях, не является препятствием учета изменений земельного участка.

Однако согласно п.4 ч.4 ст.4 ПЗЗ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, установленные Правилами, не применяются к земельным участкам учтенным до вступления в силу ПЗЗ.

Поэтому, в соответствии с ч.2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не установлены, определяются в соответствии с требованиями ЗК РФ и других законов.

При комплексном анализе и сравнении местоположения и конфигурации границ, представляющей собой совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений геометрической фигуры образованной границами уточняемого земельного участка, относительно местоположения и конфигурации границ земельного участка указанных в материалах приобщенных к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местоположение и конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 и ст.27 закона о регистрации недвижимости является основанием для отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Выявленная разница в площадях и существенное отличие конфигурации границ, обусловлена проведением некачественного выполнения работ по изготовлению Плана участка масштаба 1:500 от ДД.ММ.ГГГГ и материалов инвентаризации исполнителями,производившими данные работы. Поскольку местоположение, конфигурация границ и площадь земельного участка отображенная в них не соответствует фактическому местоположению и конфигурации границ расположенного на местности земельного участка.

Границы согласованы с владельцами смежных земельных участков, в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленном порядке, подтверждением того, в межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено, что в ходе кадастровых работ выявлено пересечение границ моего земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №.

На основании п.20 ч.1 ст.26 закона о регистрации осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Данное обстоятельство является непреодолимым препятствием для внесения изменений в сведения ЕГРН о моем земельном участке.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., отнесённый к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - под автомобильной дорогой общего пользования <данные изъяты> (км <данные изъяты> - км <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, является учтенным с ДД.ММ.ГГГГ с уточненными границами на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного работником ООО «МГП» кадастровым инженером ФИО2. Документом-основанием при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории составленная Обществом с ограниченной ответственностью «Терра» утвержденная Постановлением Главы городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ. Ширина полосы отвода и придорожной полосы под автомобильную дорогу общего пользования <данные изъяты><данные изъяты> (км <данные изъяты> - км <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> метра, однако в связи с тем, что в пределах данных полос расположены земельные участки находящиеся в собственности граждан и юридических лиц они должны были быть исключены из ее состава. Для этого при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ООО «Терра» использовала материалы собственной топографической съемки местности с элементами застройки домовладений, ограждений и прочих объектов искусственного происхождения, расположенных в полосе отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, а также сведения о местоположении уточненных границ земельных участков состоящих на государственном кадастровом учете. Поэтому границы земельного участка с кадастровым номером №, представляющие собой полосу отвода автомобильной дороги проходящей через территорию всего города с запада на восток, на всем своем протяжении имеют выступы и вырезы различной ширины.

Так как на момент составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории сведения о местоположении границ земельного участка истца в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, то их местоположение было установлено ООО «Терра» в результате определения фактического местоположения границ закрепленных на местности (по забору) самостоятельно, при этом координаты забора были определены с ошибкой, а затем ошибочные сведения с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным работником ООО «МГП» кадастровым инженером ФИО2 внесены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При совмещении одной и той же границы (по линии забора) определенной ООО «Терра» в ДД.ММ.ГГГГ и Плана участка от ДД.ММ.ГГГГ они имеют пересечение, причем граница смежного земельного участка накладывается на границы земельного участка истца уступом, максимальная величина которого составляет <данные изъяты>, которая многократно превышает нормативную точность определения координат характерных точек границ земельного участка, установленную приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01.03.2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», а именно, часть уточненной границы земельного участка истца с поворотными точками: <данные изъяты>, сведения о местоположении которых прилагаются, накладывается на часть границы с поворотными точками: <данные изъяты> - <данные изъяты><данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН. Площадь наложения (пересечения) границ составляет <данные изъяты> кв.м. Для визуального представления и пространственного анализа границ приложен план расположения границ земельного участка в масштабе 1:500, подготовленный кадастровым инженером ООО «Центр правовой поддержки» на основе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Плана участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что при установлении части смежной границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно являющейся частью земельного участка истца, она должна была быть в обязательном порядке на основании ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласована с истцом, как с собственником земельного участка и в соответствии со ст. 40 настоящего закона, результат согласования местоположения границ должен был быть оформлен кадастровым инженером ФИО2 в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, однако в составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ акт согласования границ отсутствует. И поэтому в соответствии с требованиями п.25 ч.1 ст.26 закона о регистрации в связи с нарушением порядка согласования местоположения границ земельных участков, установленные границы смежного земельного участка считаются не согласованными, и на основании ст.27 данного закона не должны быть поставлены на кадастровый учет.

Суд считает, что пересекаемая часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., фактически используемая истцом и принадлежащая ему на праве собственности согласно свидетельства на право собственности на землю № с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно была ошибочно включена без его ведома и без согласования с ним, в состав земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого на праве собственности на основании записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ является Самарская область, переданного согласно записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно действующего законодательства, двойной учет земельных участков не допускается. Поэтому на основании ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ошибка допущенная кадастровым инженером ФИО2, содержащаяся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, при описании местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, а затем воспроизведенная в ЕГРН является реестровой ошибкой, которая подлежит устранению.

На основании ч. 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закона о регистрации, в связи с тем, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в соответствии с ч.6 ст.61данного закона, по требованию любого лица.

В целях исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о смежном земельном участке с кадастровым номером № на основании требований ч.2 ст.43 закона о регистрации в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В судебном заседании установлено, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области согласовало акт согласования местоположения границ.

Суд принимает доводы истца и его представителя о том, что согласование на основании требования ч.3 ст. 39 закона о кадастре является неправомочным, поскольку лица, обладающие смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования являющиеся органом государственной власти согласование местоположения границ не имеют право Данным правом обладает только собственник данного земельного участка, а именно, Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.

Данное обстоятельство, делает невозможным произвести уточнение местоположения границ моего земельного участка с одновременным внесением изменений в сведения ЕГРН о части границ смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено, что споры о границах отсутствуют.

Других причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, указанным земельным участком истец пользуется длительное время, споры о границах земельного участка и о праве собственности на земельный участок отсутствуют, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком, а исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:


Признать наличие реестровой ошибки, подлежащей исключению из ЕГРН сведения о координатах следующих характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести в ЕГРН взамен исключенных сведения о следующих координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом в связи с изменением конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №, существующие сведения о площади <данные изъяты> кв.м в ЕГРН подлежат изменению на <данные изъяты> кв.м, а участок измененной смежной границы (точки: <данные изъяты>) между земельными участками с кадастровыми номерами № и № считать согласованными по решению суда;

Признать ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и установить местоположение и конфигурацию границ согласно сведений о характерных точках межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать судебное решение, вступившее в законную силу основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2017г.

Судья О.А. Бурмакова



Суд:

Похвистневский районный суд (Самарская область) (подробнее)

Ответчики:

Администрация городского округа Похвистнево Самарской области (подробнее)
Министерство имущественных отношений Самарской области (подробнее)
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Бурмакова О.А. (судья) (подробнее)