Решение № 2А-2329/2025 2А-2329/2025~М-1879/2025 М-1879/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-2329/2025

Дело № 2а-2329/2025

73RS0001-01-2025-003137-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Родионовой Е.П., при участии административного ответчика судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск администрации города Ульяновска к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

истец администрация города Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением к ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от <адрес>. № (далее – Исполнительное производство). Иск мотивирован следующим. Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска по делу <данные изъяты> на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по переносу контейнерных площадок. Должником приняты меры к исполнению решения суда. В рамках принятого муниципального бюджета исполнить в указанный срок требование исполнительного документа не удалось.

В судебное заседание представитель административного истца и представитель административного ответчика к ГМУ ФССП России не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 против иска возражала, указала, что должнику постановление о возбуждении Исполнительного производства вручено, в установленный срок, в течение пяти рабочих дней, решение исполнено не было. Должник не обратился за отсрочкой исполнения решения суда.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска по делу <данные изъяты> на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по переносу контейнерных площадок.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику постановление о возбуждении Исполнительного производства вручено ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, решение исполнено не было.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Для исполнения решения должнику необходимо было в ДД.ММ.ГГГГ. выполнить работы по устройству контейнерной площадки, в том числе оборудовать основание с твёрдым покрытием. В условиях холодного времени года выполнение таких действий являлось затруднительным.

В связи с этим суд находит исковые требования обоснованными и удовлетворяет иск.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации города Ульяновска к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 удовлетворить.

Освободить администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 26.06.2025г.