Решение № 2А-4466/2025 2А-4466/2025~М-4141/2025 М-4141/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-4466/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-006718-78



дело № 2а- 4466 /2025
28 ноября 2025 года
город Серпухов
Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего - судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания - Нечаева К.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 176 рублей 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 215 рублей 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 672 рублей 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 663 рублей 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 663 рублей 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 663 рубля 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 663 рубля 00 копеек,

- по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 663 рубля 00 копеек,

- по транспортного налогу за 2022 год в размере 3584 рубля 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2023 год в размере 1303 рубля 00 копеек,

- пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 08.05.2025 в размере 3362 рублей 15 копеек.

мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов, в добровольном порядке недоимка и пени ответчиком не уплачены. Также просил восстановить пропущенный срок на взыскание, ссылаясь на большое количество налогоплательщиков имущественных налогов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признала в части, представила сведения о частичной оплате налога.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

В силу положений статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

При этом, согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 НК РФ, следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога предусмотрены Законом Московской области от 16 ноября 2002 г. N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области".

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимости.

Налоговым органом, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № 16331897 от 09.08.2024, №107879821 от 09.08.2023, №38859286 от 01.09.2022, №83500313 от 01.09.2021, №59594743 от 01.09.2020, №78112246 от 23.08.2019, №1263461 от 09.09.2016, № 979963 от 13.06.2015. Согласно данных налоговых уведомлений сумма налога на имущества составляет за 2014г.-176 руб., за 2020г. -663 руб., за 2019г. -663 руб., за 2015г. -215 руб., за 2018г. - 672 руб., за 2022г. - 663 руб., за 2023г. -663 руб., за 2021 г.- 663 руб. на общую сумму-4378 руб., задолженность по транспортному налогу за 2023г. – 1303 руб., за 2022ш. – 2584 руб.

Административному ответчику выставлено требование № 35281 от 23.07.2023 об уплате задолженности, срок уплаты до 16.11.2023.

По истечении срока уплаты налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 02.06.2025 мировой судья рассмотрев заявление, отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через ноль. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Следовательно, требование считается исполненным, когда сальдо по ЕНС будет нулевым либо положительным.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику налоговым органом начислены пени. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 3550 руб. 78 коп., в том числе пени 498 руб. 78 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 498 руб. 78 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении суда приказа <номер> от 08.05.2025: Общее сальдо в сумме 12627 руб. 15 коп., в том числе пени 3362 коп. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа <номер> от 08.05.2025: 3362 руб. 15 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 08.05.2025) – 0 руб. 00 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 3362 руб. 15 коп.

Налоговый орган просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском, ссылаясь на значительный объем документооборота.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом существенно нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании, в том числе, задолженности по налогу на имущество за 2014, 2015, 2018, 2019, 2020 годы, административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени по взысканию налоговых обязательств.

Разрешая заявленные требования и взыскивая с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022, 2023 годы, а также налога на имущество за 2021, 2022, 2023 годы, суд исходит из того, что административный ответчик ФИО1 являясь лицом, на которое зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимого имущества, в силу закона была обязана в установленные законом сроки и размерах уплачивать вышеуказанные налоги.

При этом судом установлено, что административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства (квитанции) уплаты налога в размере 2 000 рублей.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком до вынесения судом решения по делу, добровольно уплачена частично сумма недоимки по транспортному налогу за 2022г., указанная в административном исковом заявлении, в связи с чем, исковые требования административного истца удовлетворению в этой части не подлежат.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность:

по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 663 рубля 00 копеек,

по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 663 рубля 00 копеек,

по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 663 рубля 00 копеек,

по транспортному налогу за 2022 год в размере 1584 рубля 00 копеек,

по транспортному налогу за 2023 год в размере 1303 рубля 00 копеек.

С ФИО1 также подлежат взысканию пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 08.05.2025 в размере 1860 рублей 20 копеек, из расчета 286 рублей 32 копейки от взыскиваемых налогов за 2021 год, 1355 рублей 07 копеек от взыскиваемых налогов за 2022 год, 218 рублей 81 копейку от взыскиваемых налогов за 2023 год.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично:

взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер>) в пользу Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность:

по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 663 (шестьсот шестьдесят три) рубля 00 копеек,

по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 663 (шестьсот шестьдесят три) рубля 00 копеек,

по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 663 (шестьсот шестьдесят три) рубля 00 копеек,

по транспортному налогу за 2022 год в размере 1584 (одна тысяча пятьсот восемьдесят четыре) рубля 00 копеек,

по транспортному налогу за 2023 год в размере 1303 (одна тысяча триста три) рубля 00 копеек,

пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 08.05.2025 в размере 1860 (одна тысяча восемьсот шестьдесят) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер>) в доход бюджета городского округа Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <номер>) о взыскании:

налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 176 рублей 00 копеек,

налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 215 рублей 00 копеек,

налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 672 рублей 00 копеек,

налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 663 рублей 00 копеек,

налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 663 рублей 00 копеек,

транспортного налога за 2022 год в размере 2000 рублей,

пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 08.02.2025 в размере 1501 рубль 95 копеек - ОТКАЗАТЬ.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных в настоящем решении суда налогов и пени, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика (административного ответчика) по их уплате подлежат исключению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда