Постановление № 5-1209/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 5-1209/2023

Дело №5-1209/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя председателя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестан АСРР, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, 27.10.2023 в 09 час. 30 мин. в помещении Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры (<...>) выявлены нарушения исполнения требований ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» допущенные должностным лицом – заместителя председателя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан ФИО1 выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок о представлении сведений и документов относительно доводов обращения ФИО2 до 23.10.2023.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал.

Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрении дела, в суд для участия прокурора не направила.

Исследовав материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Данных о том, что ФИО3 предпринял все меры по выполнению законных требований должностного лица, даче своевременного ответа на определение и ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Следовательно, у должностного лица имелась возможность выполнить требования должностного лица, но им не приняты все зависящие для этого меры.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО3 в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 27 октября 2023 года №83;

- требованием заместителем прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры от 17.10.2023 №02-01-2023/455-23-200000218, согласно которому ФИО1 адресовано 18.10.2023 подготовить ответ.

- Приказом №149-к от 30.08.2022 о назначении ФИО1 заместителем председателя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя председателя Комитета по Лесному хозяйству Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестан АСРР, зарегистрированного по адресу: <адрес> назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Наименования взыскателя: Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура РД, адрес: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный суд РД течение 10 суток со дня его получения участниками производства по делу.

Судья С.И.Магомедов