Решение № 12-53/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-53/2017

Дело № 12-53/2017


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 г. с.Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием прокурора <адрес> РБ ФИО2, привлекаемого лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ должностное лицо - заведующая МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, заведующая МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи о наложении административного штрафа и назначить наказание в виде предупреждения.

При рассмотрении жалобы должностное лицо ФИО3 жалобу поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что выявленное нарушение было устранено своевременно.

Прокурор полагал возможным частично удовлетворить жалобу в части назначенного наказания.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч.8 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, заведующей МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 на официальном сайте ds5buraevo.ucoz.net не опубликована копия документа, регламентирующего порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями(законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации муниципального района <адрес> РБ о назначении ФИО3 на должность заведующей муниципального образовательного учреждения «Начальная школа - Детский сад <адрес>». Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающими обстоятельствами по делу можно признать полное признание вины, оказание ФИО3 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также совершение административного правонарушения впервые, отсутствие доказательств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения жизни и здоровью людей, безопасности государства, судья полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем судья считает необходимым исключить из числа доказательств, устанавливающих вину заведующей МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указание на исследование мировым судьей протокола об административном правонарушении, так как в силу ст.ст.28.2, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор не наделен правом на его составление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заведующей МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ Детский сад ОРВ № <адрес> ФИО3 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания: назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. заменить на предупреждение.

Исключить из числа доказательств указанный мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ протокол об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья п/п ФИО1