Постановление № 5-2-18/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-2-18/2021

11RS0002-02-2021-000165-29

Дело № 5-2-18/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2021 года п.Воргашор г.Воркуты

Республики Коми

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Е.В.Юрченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, проживающего по адресу: Адрес обезличен

Адрес обезличен Республики Коми,

Адрес обезличен

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Адрес обезличен ФИО2, при поступлении ДД.ММ.ГГ. из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес обезличен анкетных данных на ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГ. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Молдовы, сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не разместил, тогда, как срок размещения истек ДД.ММ.ГГ., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Адрес обезличен в судебном заседании участия не принимал.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) своевременно и в полном объеме проводение предусмотренных санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (в ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № и от ДД.ММ.ГГ. №» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из Молдовы авиарейсом S7-3212, в нарушение статей 10, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с пунктом 4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № и от ДД.ММ.ГГ. №», не разместил информацию в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении; светокопией анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, из которой следует, что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГ. из Молдовы, в ближайшие 72 часа до прибытия в Российскую Федерацию тест на COVID-19 не сдавал; информацией с Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд исходит из следующих принципов, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности. Вследствие изложенного, принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), ИНН <***>, КПП 110101001, Счет получателя: 03№, К/С 40№, Б. получателя: Отделение-НБ Республика Коми Б. Р.//УФК по Республике Коми Адрес обезличен, БИК 018702501, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 87710000, Назначение платежа: «Прочие поступления от денежных (взысканий) штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Юрченко