Постановление № 5-725/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-725/2020

72RS0013-01-2020-007829-86

Дело № 5-725-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 10 ноября 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение подпункта 12.2 пункта 12 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» находилась без санитарно-гигиенической маски на борту воздушного судна, выполнявшего рейс №, находившегося на стоянке в <данные изъяты><адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО4 и помощник оперативного дежурного Дежурной части ЛОП в <данные изъяты><адрес> ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просит рассмотреть дело без ее участия (л.д. 4). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Присутствие ФИО4 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО4 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО4 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут находилась без санитарно-гигиенической маски на борту воздушного судна, выполнявшего рейс №, находившегося на стоянке в <данные изъяты><адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила пункт 12 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол составлен в присутствии ФИО4, копия протокола ей вручена. Процессуальные права и положения ст. 51 Конституции ФИО4 разъяснены, о чем свидетельствуют ее подписи в протоколе. В объяснениях в протоколе ФИО4 пояснила, что не согласна с протоколом, так как режима повышенной готовности и угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в стране нет, а также не существует масочного режима по законодательству Российской Федерации;

- рапортом младшего инспектора специализированного отделения по ООП ЛОП в <данные изъяты><адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут ФИО4 находилась на борту воздушного судна, рейс №, на стоянке № <данные изъяты><адрес> без санитарно-гигиенической маски. ФИО4 была доставлена в дежурную часть ЛОП в <данные изъяты><адрес> для составления административного протокола (л.д. 3);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении Правил поведения пассажиров при подготовке к рейсу и на борту ВС, согласно которому ФИО4, занимавшая место № на борту воздушного судна, выполнявшего рейс №, отказалась выполнить требования экипажа и надеть санитарно-гигиеническую маску (л.м. 7);

- рапортом помощника оперативного дежурного ЛОП в <данные изъяты><адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут, посредством камер видеонаблюдения <данные изъяты> была произведена фиксация административного правонарушения, совершенного ФИО4 (л.д. 8);

- объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут она заступила на рабочую смену в качестве бортпроводника-бригадира на рейсе № по маршруту <данные изъяты>. При посадке пассажиров на борт было сделано предупреждение о введении масочного режима. Женщина пассажир, как позднее выяснилось это была ФИО4, находилась на борту без санитарно-гигиенической маски, о чем ФИО3 сообщила командиру воздушного судна. ФИО4 было выписано предупреждение и составлен акт о нарушении пассажиром Правил поведения на борту воздушного судна. По прибытию в <данные изъяты> на борт судна поднялись сотрудники полиции (л.д. 9);

- видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, на которой зафиксировано, что ФИО4 в сопровождении сотрудника полиции находится в зоне прибытия в здании <данные изъяты> без санитарно-гигиенической маски (л.д. 14).

Личность ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 6).

Достоверность представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, за которое гражданам назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановления от 31 января 2020 г. № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV, она же COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ субъекты Российской Федерации в рамках своих полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принимают законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, вводят и отменяют на территории субъекта Российской Федерации ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом 12.2 пункта 12 постановления (в ред. постановления от 15.08.2020 г. № 511-п) граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, служебном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждений, мест работы индивидуальных предпринимателей, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.

Данное правило поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ является обязательным для исполнения гражданами на территории <адрес>.

Кроме того, в соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 20 апреля 2020 г. № 02/7373-2020-32 «О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий» (вместе с "МР 3.1/2.5.0172/4-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации»), после завершения режима самоизоляции в условиях регистрации спорадической заболеваемости COVID-19 на территории на воздушных судах с целью профилактики заноса и распространения новой коронавирусной инфекции должны предусматриваться и проводиться мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди экипажа и пассажиров воздушного судна.

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 15 мая 2020 г. № 02/9449-2020-23 «О рекомендациях по недопущению распространения инфекции» с целью снижения рисков распространения инфекции при осуществлении пассажирских перевозок на воздушных судах необходимо использовать средства защиты органов дыхания (маски) и перчатки, не только членами экипажей, но и пассажирами.

В соответствии с «Методическими указаниями по поэтапному выходу из режима противоэпидемических ограничений, введенных в условиях COVID-19, при восстановлении авиапассажирских перевозок в гражданской авиации», утвержденными Минтрансом России 25 мая 2020 г., установлены профилактические мероприятия для авиакомпаний и пассажиров воздушных судов гражданской авиации, в соответствии с которыми при выполнении воздушных перелетов пассажиры допускаются на борт воздушного судна в защитных масках и перчатках, снимать которые не разрешается в течение всего полета.

Указанные правила поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ также являются обязательными для исполнения гражданами на территории Российской Федерации.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми, достоверно установлен факт невыполнения ФИО4 правил поведения, которые обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности, так как установлено, что ФИО4, будучи обязанной, находясь на борту воздушного судна, выполняющем авиаперелет, использовать санитарно-гигиеническую маску, находилась на борту воздушного судна без санитарно-гигиенической маски, то есть не выполнила данные правила поведения.

Доводы ФИО4, которые она изложила в объяснениях в протоколе по делу об административном правонарушении, не заслуживают внимания, так как противоречат вышеуказанным требованиям законодательства.

Своими действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновной и ее имущественное положение, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО4, что на основании части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо подвергнут административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.А. Исаева

Подлинное постановление подшито в дело № 5-725-2020 (72RS0013-01-2020-007829-86) и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.