Решение № 12-52/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

2 апреля 2019 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.11.2018 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ФИО1 являлось назначенным административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 подавалась жалоба с просьбой об отмене вышеуказанного постановления в связи с отсутствием состава правонарушения, так как на момент вменяемого нарушения на указанном в постановлении транспортном средстве являлось установленным бортовое устройство системы взимания платы «Платон» № 510222840, подключённое к сети питания. Расчётная запись в системе взимания платы «Платон» на момент фиксации правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, имела положительный баланс денежных средств, достаточный для оплаты вреда. Денежные средства на оплату возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам моим транспортным средством, являлись заблаговременно внесёнными в систему взимания платы «Платон», поэтому являлись выполненными им условия внесения оплаты.

ФИО1, извещённый о времени рассмотрения жалобы (л.д. 28), не явился.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, изложенному ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 т., по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следовало, что 6.11.2018 г. в 10 часов 30 минут 23 секунды на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон №1701148 выявлялось, что ФИО1 - собственник транспортного средства ***) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указывалось на наличие постановления №10673342183407948852 по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 26.09.2018 г. № 10673342183407948852 являлось представленным, не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имелось достоверных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, что исключало наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось, поскольку действия ФИО1 содержали признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утверждённых приказом МВД России от 26.06.2018г. N 399 (далее - Правил), владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учёту с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Данные сведения включают, в том числе: государственный регистрационный знак; марка, модель (коммерческое наименование); разрешенная (технически допустимая) максимальная масса; фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя (п. 14 Правил).

Из изложенного следовало, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон № 1701148 значимым являлось выяснение того, за кем являлось зарегистрированным транспортное средство, его разрешённая (технически допустимая) максимальная масса.

Согласно материалам дела собственником транспортного средства ***) являлся ФИО1, который признавался виновным в совершении правонарушения.

На основании подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Вопреки доводам жалобы из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») (л.д. 29-33) следовало, что по постановлению от 14.11.2018 г. № 10673342183421554491 на момент фиксации проезда 6.11.2018 г. в 10часов 30 минут 23 секунды на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь», бортовое устройство ***, закреплённое за транспортным средством с регистрационным знаком ***, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству *** за движение транспортного средства с регистрационным знаком *** в период с 5.10.2018 г. по 19.11.2018 г. отсутствовало, что подтверждалось логистическим отчётом, который имел возможность отражать пройденный путь транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включённом, исправном бортовом устройстве. Начисление платы могло производится на основании логистического отчёта о пути. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с регистрационным знаком *** не являлась внесённой.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежало изменению путём переквалификации действий К.А.ВБ. с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.11.2018 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1: переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева