Решение № 2-403/2020 2-403/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-403/2020

Дело № 2-403/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000603-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля 27 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО.

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № сельскохозяйственному производственному кооперативу «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3227 гектаров земель для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23 мая 1994 г. № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Память Ленина» земельная доля, площадью <данные изъяты> га была предоставлена также ФИО

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

Администрацией Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Новобаевского сельского поселения «Авангард» от 03 октября 2011 г. № 21, размещен на официальном сайте администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Память Ленина» была опубликована в газете администрации Новобаевского сельского поселения «Авангард» от 16 января 2012 года № 1. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Память Ленина» от 29 февраля 2012 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Новобаевского сельского поселения от 06 марта 2012 года № 6 был утвержден список участников общей долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № земельные доли которых, признаны невостребованными, в том числе и невостребованной признана земельная доля ФИО

Просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии №) и признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером №

Истец администрация Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлению глава поселения ФИО1 просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что выпиской из решения заседания правления колхоза «Память Ленина» от 24 февраля 1992 г. утвержден список колхозников, пенсионеров и служащих, имеющих право на земельный пай. В списке значится ФИО. (л.д. 26-27).

Постановлением Большеигнатовского районного Совета народных депутатов Малый Совет от 30 октября 1992 г. № 18 решен вопрос о передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий земельные участки из расчета средней нормы с учетом качества земли (л.д. 28).

Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, следует, что СПК «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3227 гектаров земель для ведения сельского хозяйства (л.д. 29-32).

Постановлением главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 года № 88, комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями (л.д. 33).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № от 11 ноября 2020 г. следует, что местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. ФИО. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли равен - 1/183 (л.д. 108-129).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 03 октября 2011 г. № 21, размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СПК «Память Ленина». В данном списке указан ФИО. (л.д. 38-41).

Согласно сообщению администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия список невостребованных земельных долей размещен на сайте Большеигнатовского муниципального района (л.д. 44).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 16 января 2012 года № 1 имеется информация о том, что список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными, был опубликован на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...> на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия. Также в данной газете была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина» (л.д. 42-43).

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Память Ленина» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Память Ленина» от 29 февраля 2012 г. (л.д. 46-50).

Постановлением главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 6 от 6 марта 2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке числится ФИО. (л.д. 51-53).

Указанное постановление было опубликовано в газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» № 4 от 07 марта 2012 г. (л.д. 55-59).

Согласно уведомлению от 27 октября 2020 г. об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 82).

Согласно копии записи акта о смерти № от 27 сентября 2002 г., ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 90).

Из сообщения нотариуса Светлогорского нотариального округа Калининградской области следует, что наследственное дело к имуществу ФИО умершего ДД.ММ.ГГГГ г. не заводилось (л.д. 95).

Согласно копии заявления о выдаче (замене) паспорта Формы № 1 П, ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. выдан паспорт серии № (л.д. 105).

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии № следует, что ФИО., паспорт № приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, сельхозкооператив «Память Ленина», общей площадью <данные изъяты> га. Указаний на наличие ограничений в использовании и обременения участка земли не имеется. Регистрационный № (л.д. 85).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО числится в списке собственников земельных долей и ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля. ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. умер. Дольщик земельной долей не распорядился, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировал.

Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО. в список невостребованных земельных долей не поступало.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности СПК «Память Ленина» ФИО, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационный № от 29 июля 1994 г. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

Дело № 2-403/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000603-13