Решение № 2-1268/2017 2-1268/2017~М-1136/2017 М-1136/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1268/2017

к делу №2-1268/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 20 июня 2017 года

Северский райсуд Краснодарского края в составе:

Судьи Бородинова В.В.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Северского района Краснодарского края ФИО1,

представителя МО Северский район ФИО2,

представителя Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Северском районе ФИО3,

представителя Управления образования администрации МО Северский район ФИО4,

заведующей МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского Северского района Краснодарского края Черной Т.П.,

при секретаре Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении оборудовать вход в здание МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении оборудовать вход в здание МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения администрацией МО Северский район требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

Федеральным законом № 181 - ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, Закон Краснодарского края № 1229 - КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, вход в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 шт. Афинского муниципального образования Северский район (далее-МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского), расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предусмотренным СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Кроме того, установлено, что МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского является собственностью администрации МО Северский район.

Таким образом, бездействие администрации МО Северский район, выразившиеся необеспечении надлежащим образом оборудованного входа в здание МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского для инвалидов и маломобильных граждан, является незаконным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО Северский район по обеспечению условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 шт. Афипского муниципального образования Северский район, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию МО Северский район в полном объеме устранить допущенные нарушения путем оборудования входа в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 пгт. Афинского муниципального образования Северский район, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов, использующих инвалидные коляски и маломобильных граждан, в соответствии с требованиями, предусмотренными СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании заместитель прокурора просил заявление удовлетворить.

Представитель администрации МО Северский район в судебном заседании исковые требования не признала, так как СНИП, на которые ссылается истец в настоящее время не применяется, так как действует новый СНИП.

Представитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семенной политики Краснодарского края в Северском районе в судебном заседании просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель управления образования МО Северский район исковые требования признала частично, так как смета на изготовление паннуса готова. В части бездействия исковые требования не признает.

Заведующая МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского исковые требования признала.

Суд, выслушав прокурора, представителя администрации МО Северский район, представителя управления социальной защиты населения министерства социального развития и семенной политики Краснодарского края в Северском районе, представителя управления образования МО Северский район, заведующую МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского Северского района, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения администрацией МО Северский район требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

Федеральным законом № 181 - ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, Закон Краснодарского края № 1229 - КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, вход в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 шт. Афинского муниципального образования Северский район (далее-МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского), расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предусмотренным СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Кроме того, установлено, что МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского является собственностью администрации МО Северский район.

Таким образом, бездействие администрации МО Северский район, выразившиеся необеспечении надлежащим образом оборудованного входа в здание МДОУ ДС ОВ № 3 пгт. Афинского для инвалидов и маломобильных граждан, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении оборудовать вход в здание МДОУ ДС ОВ №3 пгт. Афипского в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Северский район по обеспечению условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 шт. Афипского муниципального образования Северский район, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО Северский район в полном объеме устранить допущенные нарушения путем оборудования входа в здание муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 3 пгт. Афинского муниципального образования Северский район, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов, использующих инвалидные коляски и маломобильных граждан, в соответствии с требованиями, предусмотренными СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Бородинов