Решение № 2А-832/2021 2А-832/2021~М-410/2021 М-410/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-832/2021

2а-832/2021

УИД 30RS0004-01-2021-000926-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» к Трусовскому районному отделению судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» обратился в суд с административным иском к Трусовскому районному отделению судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Астраханской области» ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области реорганизовано в форме присоединения к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Астраханской области. На основании указанного Постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Астраханской области переименовано ГЦ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области №2. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области является должником в исполнительном производстве №-№ по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Енотаевским районным судом по делу № об обязании оказать содействие ФИО2 в сборе документов. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству Енотаевским РОСП УФССП было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением решения суда. В <данные изъяты> году исполнительное производство передано в Трусовское отделение УФССП по <адрес>. Постановлением Трусовского отделения УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства №-ИП. В связи с тем, что ГУ - «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» не является коммерческой организацией, возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора в данном случае. Кроме того требования, содержащиеся в исполнительном документе в настоящее время исполнены. Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-№ от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 рублей.

Представитель административного истца ГУ «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» участие в судебном заседании не принимала, предоставила заявление о рассмотрении заявления в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 226 КАС РФ постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником, или лицами чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений ч. 7 ст. 112 Закона, суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области на основании исполнительного листа ФС № выданного Енотаевским районным судом Астраханской по гражданскому делу об обязании ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе АО (межрайонное) оказать ФИО2 содействие в подтверждении стажа и заработка путем направления соответствующих запросов по вопросам пенсионного обеспечения в Пенсионный фонд, иные компетентные органы, организации Республики Украина и Пенсионный фонд, иные компетентные органы, организации Донецкой Народной Республики. В случае не поступления ответа на данные запросы, обязать направить соответствующие запросы по вопросам пенсионного обеспечения в компетентные органы, организации Республики Украина и компетентные органы, организации Донецкой Народной Республики повторно; обязании ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе АО (межрайонное) рассмотреть заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости с учетом сведений по вопросам пенсионного обеспечения, запрошенных и поступивших в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) из компетентных органов, организаций Республика Украина и компетентных органов, организаций Донецкой Народной Республики; обязании ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе АО (межрайонное) при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, рассмотреть заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости с учетом документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на конкретном предприятии, в том числе документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работника.

Указанное постановление получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

Указанное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> году исполнительное производство передано в Трусовское отделение УФССП по Астраханской области.

Постановлением Трусовского отделения УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства №-№

В настоящее время решение Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании оказать содействие исполнено.

Представителем административного истца не отрицался факт того, что, ими в установленный законом срок для добровольного исполнения решение было исполнено.

В данном случае речь идет об исполнении требования неимущественного характера.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям закона, поскольку должник - ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области в установленный срок не исполнило требования исполнительного документа, но взысканная сумма подлежит уменьшению.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Исходя из того, что ГУ «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» является государственным учреждением, созданным для управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение, с определенным бюджетом, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, что составляет 12500 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 218, 226, 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Уменьшить ГУ «Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ по Астраханской области №2» сумму исполнительского сбора установленного по исполнительному производству №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданному Енотаевский районным судом Астраханской области по гражданскому делу по иску ФИО2 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности - до 37500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Г.Мухтарова