Решение № 2-2078/2025 2-220/2026 2-220/2026(2-2078/2025;)~М-2234/2025 М-2234/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-2078/2025

Дело №2-220/2026

УИД 23RS0004-01-2025-002854-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.к. Анапа 14 января 2026 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долина И.О.

при секретаре Сергиенко М.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании перерасчета пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать отказ в применении величины среднемесячного заработка при расчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом величины среднемесячного заработка, установленного в 1989 году в соответствии со ст.53 закона СССР «о государственных пенсиях» по материалам выплатного дела.

В обоснование требований указал, что решение ответчика нарушает ее права, в связи с отказом расчета пенсии по материалам выплатного дела.

В своих возражения представитель ответчика указывает на необоснованность доводов иска, в иске просит отказать.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании в иске просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ.

ФИО3 с 01.08.2022 года является получателем на территории Российской Федерации страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, после переезда из страны участника СНГ.

Выплата пенсий лицам из числа граждан, переехавших из стран участников СНГ, регулируется нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии со ст.7 Соглашения назначение и выплата пенсий гражданам государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживает пенсионер.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.5 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании выплатного дела по его основному месту жительства либо месту пребывания, подтвержденными документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленного законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Согласно поступившей информации из филиала Некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области» выплата пенсии на территории Республики Казахстан истцу произведена по 31.07.2022 года.

Страховая пенсия по старости назначена истцу на основании представленных документов и документов, имеющихся в поступившем пенсионном деле из Республики Казахстан.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой части пенсии по старости за периоды работы до 31.12.2014 г. исчисляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчет пенсии производится в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ по формуле. В соответствии с п. 10 названной статьи ИПК определяется за периоды трудовой деятельности, имевшие место до 01.01.2015 года. Исчисляется он из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ на 01.01.2002 г. производилась оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который, в свою очередь складывался из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002 г., страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после указанной даты (при условии продолжения выполнения оплачиваемой работы), а также суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.2002 г. с акцентом за периоды работы до 01.01.1991 г.

Расчетный размер трудовой пенсии определялся путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г., утвержденную Правительством РФ в размере 1671 руб. При этом, величина стажевого коэффициента устанавливалась в размере 0,55 за нормативную продолжительность общего трудового стажа (для женщин 20 лет) и повышался на 0,01 за каждый полный год общего стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20.

В соответствии с п.2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Конвертация пенсионных прав в соответствии с нормами ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, может быть осуществлена по нормам п.3, п.4 либо п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

При конвертации как по п.3, п.9, так и по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исчисление среднемесячного заработка из заработной платы за 12 месяцев работы, за 24 месяца работы (за исключением 2000-2001 годов), законом не предусмотрено.

Если представлен заработок менее чем за 60 месяцев работы, он может быть учтен как заработок за 60 месяцев работы.

Как указано ответчиком, расчетный размер страховой пенсии истца определен по п.3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. как наиболее выгодный.

Согласно п.3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер пенсии определяется по формуле РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где:

РП – размер пенсии;

СК – стажевый коэффициент;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001 года в размере 1671 руб., утвержденная Правительством РФ для исчисления пенсий.

Общий страховой стаж на дату назначения пенсии истца оставил 37 лет 7 мес. 12 дня. Страховой стаж, для исчисления пенсионного капитала на 01.01.2002 год, составил 34 года 7 мес. 12 дней. Стаж для расчета валоризации за периоды работы в «советское» время 01.01.1991 г. составил 34 года 7 мес. 12 дней.

Согласно материалам выплатного дела, имеется справка о заработной плате от 29.09.1989 года № 639 за период работы на Кустанайской дистанции сигнализации и связи с 1988 г. по 1989 г. за 12 месяцев, иных сведений суду не представлено.

Страховая пенсия была исчислена из сумм заработной платы, отраженных в справке о заработной плате от 29.09.1989 г. № 639 за период с октября 1988 г. по сентябрь 1989 г. путем деления на 60 месяцев. Среднемесячная заработная плата за указанный период составила 54,87 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за аналогичный период составляет 255,55 руб. Отношение заработной платы к заработной плате по стране составило 0,215.

Сведения о заработной плате любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, до 31.12.2001 г. представлены не были.

Статьей 30 п.3 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

К расчетному размеру страховой пенсии учитывается фактическая величина 0,215.

Расчетный размер трудовой пенсии составил 247,89 руб. (0,69*0,215*0,61*, где 0,61 – коэффициент страхового стажа за 34 года.

В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. За расчетный размер пенсии принята величина 660 руб.

Статьей 5 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривался состав трудовой пенсии. На 1 января 2002 года размер пенсии состоял из страховой и базовой частей. На эту дату размер базовой части был установлен в размере 450 руб. Соответственно страховая часть представляет разницу между расчетным размером пенсии и его базовой частью.

Страховая часть трудовой пенсии истца по старости на 1 января 2002 года составляла 210,00 руб. (660-450).

Пенсионный капитал для исчисления трудовой пенсии по старости рассчитан путем умножения страховой части трудовой пенсии по старости на период ожидаемой выплаты. Для лиц, уходящих на пенсию в 2022 г., он установлен в размере 228 месяцев. Соответственно начальный пенсионный капитал (далее НПК) равен 47 880 руб.

Даная величина подлежит умножению на коэффициенты индексации страховой части (5,6148), произведенной в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. Проиндексированный начальный пенсионный капитал на дату назначения пенсии составил 268837,43 руб. (47880*5,6148).

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ производится валоризация (переоценка пенсионных прав) застрахованных лиц по страховому стажу, выработанному застрахованным лицом по состоянию на 1 января 1991 г. На эту дату истцом отработано 34 года 7 мес. 12 дней. Процент валоризации составляет 44 %. Складывается он следующим образом: 10 % - за факт установления пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г.; 34 % - за 34 года стажа до 01.01.1991 г.

Валоризация проводится из НПК, установленного по состоянию на 01.01.2002 г. Расчетный пенсионный капитал (далее РПК) при проведении валоризации рассчитан следующим образом: Ваш НПК 268837,43 руб. умножается на процент валоризации. Полученная величина 118288,47 руб. является суммой валоризации.

Начальный пенсионный капитал с учетом валоризации составил 387 125,90 руб. (268837,43+118828,47).

Расчетный пенсионный капитал, согласно формуле, подлежит делению на период ожидаемой выплаты (Т) – 228. Таким образом, страховая часть трудовой пенсии по старости на 01.01.2014 г. составила 1 697,92 руб.

Согласно формуле исчисления размера страховой пенсии, предусмотренной статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия исчисляется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость пенсионного коэффициента (СПК). ИПК представляет собой частное от деления размера страховой пенсии, исчисленной за периоды трудовой деятельности по 31.12.2014 года, без учета фиксированного базового размера и накопительной части, на СПК. По состоянию с 01.01.2015 года СПК был установлен в размере 64,10.

С учетом изложенного выше, ИПК за периоды до 01.01.2015 г. равен 26,489 (1697,92:64,10).

В статьях 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ поименованы периоды трудовой и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж.

Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые нестраховые периоды – когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К таким периодам относится отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Представление сведений о периодах ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет это не прибавка к стажу. Это реализация новых правил учета пенсионных прав в баллах. При этом могут засчитываться либо периоды работы, либо нестраховые периоды, если они совпадают по времени.

В соответствии с пунктом 12 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ установлены коэффициенты за полный календарный год иного периода, которые составляют: 1,8- в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет. 3,6- в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

То есть для расчета страховой части пенсии учитывается суммарный ИПК 34,589 = 26,489+2,7+5,4, где:

- 2,7- ИПК за период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5-летнего возраста, учтенный как нестраховой период при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды после 01.01.2015 г.;

-5,4 -ИПК за период ухода за ребенком 25.01.1965г.р. до 1,5-летнего возраста, учтенный как нестраховой период при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды после 01.01.2015 г.;

Согласно формуле страховая пенсия по старости определяется путем умножения полученного индивидуального коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (118,10 с 01.06.2022). Размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты составил 4084,96 руб.

Статьей 16 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено установление к страховой пенсии фиксированной выплаты. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. На дату установления страховой пенсии по старости (01.08.2022 г.) размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлен в размере 7 220,74 руб.

Статьей 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено установление повышения к фиксированной выплате. Согласно п.1 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013. Так как Истец достиг возраста 80 лет - фиксированная выплата составляет 14441,48 руб. С учетом вышеизложенного, размер страховой пенсии на дату назначения составляет 18 526,44 руб. (4 084,96 руб. – страховая пенсия, 14 441,48 – фиксированная выплата).

Размер страховой пенсии с 01.01.2024г. составляет 20 871,83 (страховая пенсия - 4 602,07, фиксированная выплата 16 269,76 руб.).

Как установлено судом, размер пенсии исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Также истец в исковом заявлении ссылается на нормы ч.1 статьи 34 Федерального закона № 400-ФЗ о перерасчете размеров страховых пенсий по документам выплатного дела.

Согласно ч.1 статьи 34 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Истцу по состоянию на 31.12.2014 года не установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ. Истец с 01.08.2022 года является получателем на территории Российской Федерации страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, правильность исчисления ОСФР по Краснодарскому краю страховой пенсии исходя из сумм заработной платы путем деления на 60 месяцев была подтверждена решением Анапского городского суда Краснодарского края от 10.04.2023 по делу №2-1040/2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.10.2023 по делу № 33-36231/2023 и определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2024 дело № 88-1853/2024.

При установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица и выбирается наиболее выгодный вариант для установления размера пенсии. При максимальном соотношении среднемесячной заработной платы к среднемесячной зарплате по стране за аналогичный период и страховым стажем (более 20 лет), выгодным вариантом является расчет по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Изложенное указывает на то, что ФИО3 пенсия рассчитана в наиболее выгодном для нее варианте по основанию, предусмотренному в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Также в определении судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2024 дело № 88-1853/2024 указано, что, возможность исчисления пенсии в соответствии с положениями Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», не предусмотрена, поскольку ФИО3 является лицом, прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в данном случае Республики Казахстан, заявление о назначении страховой пенсии по старости истцом подано 11 августа 2022 года и обоснованно пенсия назначена ответчиком в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть в соответствии с действующим правовым регулированием пенсионных правоотношений.

Помимо остальных требований, письмо ОСФР по Краснодарскому краю от 14.12.2022 исх.№Л-58326-3609/63196-22, на которое ссылается истец, является ответом на обращение истца в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и не является решением об отказе в перерасчете пенсии, предусмотренным п.8 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования в полной мере подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании перерасчета пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.01.2026 года.

Председательствующий: