Решение № 2-663/2018 2-663/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-663/2018

К делу № 2-663/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 21 февраля 2018 г

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием истца и его представителя ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новороссийску о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал на то, что в период времени с 15.10.2016 г. по 20.10.2017 г., он проходил службу в должности инспектора (ППСП) взвода <№> (мобильной) роты <№> отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по <адрес> (далее «УМВД»). В связи с переездом к новому месту службы из Республики Крым, <ДД.ММ.ГГГГ> он заключил с <ФИО6 договор найма жилого помещения – <адрес>, куда перевез свою семью для проживания. 19.09.2017 г. им был подготовлен рапорт на имя начальника УМВД о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, с приложением к рапорту всех необходимых документов. В октябре 2017 г. он обратился к ответчику с указанным рапортом и документами, однако, в их принятии ему было отказано. 20.12.2017 г. он направил в адрес начальника УМВД рапорт о выплате денежной компенсации и прилагаемые к нему документы через организацию почтовой связи. По причине непринятия ответчиком решения по его рапорту от 27.12.2017 г., просит суд взыскать с ответчика, причитающуюся ему денежную компенсацию за наем жилого помещения, за период времени с 10.10.2016 г. по 20.10.2017 г., в сумме 64 800 руб.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель поддержали исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении пояснили, что местом службы ФИО3 был г. Новороссийск. По причине необходимости обустроенного жилья для семьи, он заключил договор найма жилого помещения в <адрес>, откуда приезжал на службу в г. Новороссийск. Своевременно он не обращался в УМВД с рапортом о выплате денежной компенсации за поднаем жилья по причине отсутствия свободного времени, а также необходимости значительных денежных средств для сбора требуемых документов.

ФИО2 требования истца в судебном заседании не признал, сославшись на то, что во время прохождения службы в УМВД ФИО3 не обращался в жилищно-бытовую комиссию для предоставления ему жилья для проживания, а также о выплате денежной компенсации за поднаем жилья. У УМВД имеется свободный жилищный фонд, за счет которого истец мог быть обеспечен бесплатным жильем. С заявлением о выплате денежной компенсации истец обратился в УМВД только после его увольнения из органов внутренних дел. На указанное заявление ФИО3 был направлен письменный ответ с отказом в удовлетворении его требований. Поскольку истец не является сотрудником органов внутренних дел, ему в настоящее время не может быть выплачена денежная компенсацию за поднаем жилья. Кроме того, у истца не было оснований арендовать жилое помещение не по месту своей службы – в <адрес>.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФИО3 незаконными и необоснованными, в силу чего, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Как видно из представленного суду контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, заключенного начальником УМВД и ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ>, последний, являясь капитаном полиции, принят на должность инспектора (ППСП) <№> (мобильной) роты <№> отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по <адрес>.

Приказом начальника УМВД от <ДД.ММ.ГГГГ><№> л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дел с <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <данные изъяты>

Как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.07. 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Частью 2 названной статьи определено, что не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В соответствии с ч. 4 этой же статьи, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) определены Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1228. (далее «Правила»).

Пунктом 2 Правил установлено, что денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Как установлено п. 4 Правил, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Рапорт и документы, указанные в п. 4. настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа ( п. 6 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил, на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц, что установлено п. 8 Правил.

Как видно из представленного истцом заявления, он обратился в УМВД с просьбой рассмотреть вопрос об становлении ему выплаты за поднаем жилья 20.12.2017 г., то есть после увольнения из органов внутренних дел.

Исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11. 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего, что сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что на момент обращения с заявлением о выплате денежной компенсации за поднаем жилья, ФИО3 уже не являлся сотрудником органом внутренних дел, в связи с чем у него отсутствует право на получение указанной денежной компенсации.

Договором найма жилого помещения, датированным <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждается, что ФИО3 арендовал у <ФИО6 <адрес>, на срок с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, для проживания своей семьи, состоящей из супруги и двух сыновей.

Поскольку ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07. 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, а ФИО3 заявлены требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за поднаем жилья в <адрес>, не относящемся к его прежнему месту службы, которым был г. Новороссийск, суд приходит к выводу о том, что расходы истца по найму жилого помещения за пределами населенного пункта, являющегося его местом службы, не могут быть возмещены за счет ответчика.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании денежной компенсации за поднаем жилья за период времени с 10.10.2016 г. по 20.10.2017 г., в то время, как суду ФИО3 предоставил копию договора аренды жилого помещения на срок от 19.09.2017 г. по 10.08.2018 г., что подтверждает незаконность требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новороссийску о взыскании денежной компенсации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов