Постановление № 5-257/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-257/2019

Дело №5-257/2019

73RS0002-01-2019-003189-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 17 июня 2019 г.

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С.,

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении – ФИО3 Суен,

переводчика ФИО7

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО3 Суен, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.06.2019 года в 11 часов 20 минут при проведении проверки по адресу <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО3 Суен, фактически проживающая по указанному адресу, нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России определенного визой, т.е. с 11.10.2017 года уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 Суен с протоколом согласилась, вину свою в указанном правонарушении признала полностью, пояснив, что в 13.07.2017 года она по визе сроком действия по 10.10.2017 года въехала на территорию РФ и по окончанию срока действия визы не выехала в Республику <данные изъяты>, поскольку помогала своему единственному сыну – ФИО2, являющемуся гражданином РФ, в осуществлении ухода за своими внуками, один из которых является инвалидом по психиатрическому заболеванию, а второму на настоящий момент 2 года 5 месяцев. Кроме того, в силу возраста и состояния здоровья она уже не могла самостоятельно выехать во Въетнам, где у нее никого из близких родственников не имеется. В настоящий момент она с помощью сына хочет выехать во <данные изъяты> для оформления документов на законный въезд на территорию РФ. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, поскольку это будет препятствовать ее общению с сыном, который является гражданином РФ и с внуками, которые также являются гражданами РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сын ФИО3 Суен – ФИО2, являющийся гражданином РФ, полностью подтвердил показания своей матери, пояснив, что в силу возраста и состояния здоровья последняя не сможет проживать вне семьи, а иных родственников у нее, кроме него, не имеется. Просил не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы территории РФ.

Вместе с тем, согласно материалам дела, срок временного пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО3 Суен на территории Российской Федерации, определенный выданной ей визой, истек 10.10.2017 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных статьей 5 указанного Федерального закона.

Как видно из представленных материалов, гражданкой <данные изъяты> ФИО3 Суен данные требования закона Российской Федерации были нарушены, каких-либо уважительных причин для ее пребывания на территории РФ без соответствующего на то разрешения, в судебном заседании не установлено.

Кроме признания своей вины ФИО3 Суен в судебном заседании и ее показаний по обстоятельствам совершения правонарушения, ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО3 Суен;

- сведениями миграционного учета согласно которым срок выданной ей визы для пребывания в РФ истек 11.10.2017 года;

- протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019 года составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 Суен вменяемого ей правонарушения;

- сведениями из базы данных ФМС РФ на ФИО3 Суен, о въезде указанной гражданки <данные изъяты> на территорию РФ 13.07.2017 года, а также сведения о сроке действия ее визы по 10.10.2017 года.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3 Суен, свидетеля ФИО2, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 Суен состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Квалифицируя действия ФИО3 Суен по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд исходит из того, что ФИО3 Суен по истечении срока ее пребывания на территории РФ не выехала за пределы РФ.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела, ФИО3 Суен ранее нарушений закона на территории РФ не допускала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

Согласно показаниям свидетеля ФИО2, карточки по форме №-П на имя гражданина РФ ФИО2, последний является сыном ФИО3 Суен.

Согласно паспорта гражданина РФ сын ФИО3 Суен - ФИО2 является гражданином РФ.

Санкцией статьи ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой ФИО3 Суен привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО3 Суен в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО3 Суен, а также ее сына, являющегося гражданином Российской Федерации. При этом, суд учитывает также вышеизложенные обстоятельства правонарушения, которые, по мнению суда не представляют угрозы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление личных прав человека не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 Суен административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

ФИО3 Суен вину в совершенном правонарушении признала, раскаивается в содеянном. Данные обстоятельства учитываются судом как смягчающие, как и ее пожилой возраст и состояние здоровья. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела не находит оснований для выдворения ФИО3 Суен с территории Российской Федерации в Республику <данные изъяты>, поскольку как установлено в России у нее проживает ее сын, который является гражданином РФ. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что прекращение дальнейшего пребывания ФИО3 Суен на территории РФ необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ФИО3 Суен наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 Суен виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка Росии по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308000, ОКТМО 73701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891739991296371339 (штраф за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренный ст. 18.8 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян