Решение № 2-271/2024 2-271/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-271/2024

Дело №

УИД 61RS0049-01-2024-000287-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-271/2024 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад №10 «Солышко» о разработке и утверждении паспорта доступности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» о разработке и утверждении паспорта доступности, в котором просит:

- обязать МБДОУ детский сад №10 «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес>, разработать и утвердить паспорт доступности МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» в соответствии с приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, в срок до 01.09.2024.

В обоснование своих требований указывает следующее: прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» законодательства в сфере доступности образования несовершеннолетних, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровнях и направленности в течение всей жизни (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений является одной из целей государственной политики в интересах детей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяется приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Приказ № 1309).

Согласно п.7 Приказа №1309 органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пунктом 8 Приказа №1309 определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта и предоставляемых в нем услуг;

б) оценка соответствии уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Приказа №1309;

в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Приказа №1309;

г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Письмом Минобрнауки России от 12.02.2016 № ВК-270/О7 «Об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования» разъяснены положения Приказа № 1309, а также утверждена типовая форма паспорта доступности.

В нарушение указанных требований установлено, что форма паспорта доступности МБДОУ детский сад №10 «Солнышко», утвержденная приказом от 01.11.2021 №01, не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно в части содержания и наименования разделов паспорта доступности.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района заведующей МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» внесено представление, однако нарушения фактически не устранены.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела; в представленном суду заявлении указал, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признаёт в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика и адресованном суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по разработке и утверждении паспорта доступности, учитывая объем допущенных нарушений, позицию сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности – до 01.09.2024.

Руководствуясь ст.12, 45, 56, 173, 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Песчанокопского района, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» о разработке и утверждении паспорта доступности удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, разработать и утвердить паспорт доступности МБДОУ детский сад №10 «Солнышко» в соответствии с приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309.

Установить срок исполнения обязательств до 01.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024