Решение № 2-1413/2017 2-1413/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-1413/2017

К делу № 2-1413/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г.Сочи

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование искового заявления Прокуратурой района указано, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка по вопросу законности строительства на <адрес>. При мониторинге сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>,

<данные изъяты>,

<данные изъяты>, размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенный по <адрес>.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Согласно статье 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края проверкой установлено, что администрацией г. Сочи 02.09.2009 ФИО выдано разрешение на строительство «Многофункционального блока обслуживания» №, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 730 кв.м., расположенного по <адрес>, общей площадью 2 566,0 кв.м., количеством этажей - 6 +подвал, площадью застройки 349 кв.м. со сроком действия до 27.04.2011. На основании заявления застройщика 22.07.2015 вышеуказанное разрешение продлено до 22.03.2016. В соответствии с информацией Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, на момент продления разрешения технические условия, выданные ранее ресурсоснабжающими организациями, потеряли свою актуальность. С учетом изложенного, продление вышеуказанное разрешения на строительство осуществлено с нарушением ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с указанной нормой права, разрешение на строительство может быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Указанное заявление застройщиком направлено в уполномоченный орган по истечении указанного срока.

Более того, визуальным осмотром земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> установлено, что на последнем выполнены несущие и ограждающие конструкции 8 этажного объекта капитального строительства, выполнено заполнение проемов 2,3,4,5,6,7 этажей, завершены наружные отделочные работы, установлен лифт, на 2,3,4,5,6,7 этажах установлены входные двери, выполнены работы по прокладке внутренних инженерных стояков.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение многофункционального блока обслуживания с 15.05.2009 находится в муниципальной собственности г.Сочи, 06.10.2016 передан в аренду ФИО.

Таким образом, проверкой установлено, что фактически по вышеуказанному адресу ведется строительство многоквартирного жилого дома, на что указывает, в том числе, внутренняя отделка, планировка, а также наличие выпусков для поквартирной разводки инженерных сетей, лифт и наличие балконов.

С учетом изложенного, застройщиками указанного объекта недвижимости ФИО., ФИО допущены нарушения требований в том числе, ст. 51 Градостроительного кодекса, выразившиеся в отсутствие разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 08.11.2016 (дело №) за ФИО., ФИО признано право собственности на нежилые помещения, расположенные в доме № по <адрес>, до настоящего времени, помещения указанного дома в статус жилых помещений либо квартир, не переведены, решение суда вступило в законную силу.

Учитывая, что предложения о продажи именно жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», размещенные на вышеуказанных интернет страницах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи домов в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Размещенная информация на интернет ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная на интернет страницах реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует, что размещенная в сети «Интернет» реклама о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации не располагает)

Таким образом, распространенная реклама о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ» с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» и является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений, необходимо запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», возведенном по <адрес>.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст.27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

На основании изложенногопросит: Признать информацию о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», возведенном по <адрес>, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, имеющих электронные адреса: <данные изъяты>,

<данные изъяты>,

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Адлерского района г. Сочи ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному органу в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в представленном письме указал что у Управления отсутствуют специалисты, обладающие знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, разрешение данного вопроса оставили на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На сайтах <данные изъяты>,

<данные изъяты>,

<данные изъяты>, размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенный по <адрес>.

Согласно статье 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство,.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края проверкой установлено, что администрацией г. Сочи 02.09.2009 ФИО выдано разрешение на строительство «Многофункционального блока обслуживания» №, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 730 кв.м., расположенного по <адрес>, общей площадью 2 566,0 кв.м., количеством этажей - 6 +подвал, площадью застройки 349 кв.м. со сроком действия до 27.04.2011. На основании заявления застройщика 22.07.2015 вышеуказанное разрешение продлено до 22.03.2016.

В соответствии с информацией Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, на момент продления разрешения технические условия, выданные ранее ресурсоснабжающими организациями, потеряли свою актуальность.

С учетом изложенного, продление вышеуказанное разрешения на строительство осуществлено с нарушением ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с указанной нормой права, разрешение на строительство может быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Указанное заявление застройщиком направлено в уполномоченный орган по истечении указанного срока.

Более того, визуальным осмотром земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> установлено, что на последнем выполнены несущие и ограждающие конструкции 8 этажного объекта капитального строительства, выполнено заполнение проемов 2,3,4,5,6,7 этажей, завершены наружные отделочные работы, установлен лифт, на 2,3,4,5,6,7 этажах установлены входные двери, выполнены работы по прокладке внутренних инженерных стояков.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение многофункционального блока обслуживания с 15.05.2009 находится в муниципальной собственности г.Сочи, 06.10.2016 передан в аренду ФИО.

Таким образом, проверкой установлено, что фактически по вышеуказанному адресу ведется строительство многоквартирного жилого дома, на что указывает, в том числе, внутренняя отделка, планировка, а также наличие выпусков для поквартирной разводки инженерных сетей, лифт и наличие балконов.

С учетом изложенного, застройщиками указанного объекта недвижимости ФИО., ФИО допущены нарушения требований в том числе, ст. 51 Градостроительного кодекса, выразившиеся в отсутствие разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 08.11.2016 (дело №) за ФИО., ФИО признано право собственности на нежилые помещения, расположенные в доме № по <адрес>, до настоящего времени, помещения указанного дома в статус жилых помещений либо квартир, не переведены, решение суда вступило в законную силу.

Учитывая, что предложения о продажи именно жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», размещенные на вышеуказанных интернет страницах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи домов в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная на интернет страницах реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует, что размещенная в сети «Интернет» реклама о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации не располагает)

Таким образом, распространенная реклама о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ» с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» и является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № 149 - предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений, судом принято решение запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», возведенном по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.

решил:

Исковое заявление прокурора Адлерского района города Сочи в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о продаже жилых помещений в ЖК «ОРГАНИЗАЦИЯ», возведенном по <адрес>, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет - страницах, имеющих электронные адреса: <данные изъяты>,

<данные изъяты>,

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течении месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Адлерского Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи подпись