Решение № 2А-514/2023 2А-514/2023~М-422/2023 М-422/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-514/2023

дело № 2а-514/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскино 29 июня 2023 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Шакировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аскинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> о признании бездействия незаконным и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Аскинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> Аскинского района Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – МБОУ СОШ <адрес>), выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 3 месяцев после вступления в силу судебного решени; обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: - оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму образовательными учреждениями района в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <адрес> (далее - МБОУ СОШ с. <адрес>), в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки административным истцом установлено, что объекты МБОУ СОШ с. <адрес> относятся к объектам 3 категории опасности. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства объекты МБОУ СОШ с. <адрес> не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес директора МБОУ СОШ с<адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого, объекты (территории) МБОУ СОШ с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы.

Считает, что администрация муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан и МКУ Отдел образования МР Аскинский район РБ являются главными распорядителями средств местного бюджета и в их компетенцию входит выделение средств для МБОУ СОШ с. <адрес> на устранение нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Как указывает прокурор, по настоящее время образовательным учреждением и муниципалитетом надлежащие меры устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности не приняты.

В данном случае прокурор района обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Ахтямов А.Н. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

На судебное заседание представители административных ответчиков- Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ с. Кашкино Аскинского района РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представители административных ответчиков Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ с. Кашкино района РБ обратились с письменными заявлениями о признании административного искового заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, представитель администрации МР Аскинский район РБ просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выделения финансовых средств до 9 месяцев.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) полагает возможным принять решение при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заявления представителей административных ответчиков о признании административного иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителями административных ответчиков сделано добровольно, суд принимает признания, считая, что волеизъявление представителей административных ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законам интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

Исходя из положений ч. 2 ст.178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая, что в бюджет Администрации МР Аскинский район РБ на ДД.ММ.ГГГГ средств на устранение выявленных нарушений не заложено, с учетом особенностей выделения бюджетных средств для выполнения возложенной на Администрацию МР Аскинский район РБ судом обязанности, внешнеполитической ситуации, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда-9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Аскинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. Кашкино о признании бездействия и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – МБОУ СОШ с. <адрес>), выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 9 месяцев после вступления в силу судебного решения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов