Решение № 2-2000/2017 2-2000/2017~М-1649/2017 М-1649/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2000/2017

Дело №2-2000/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Свои требования истец обосновывал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28,12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 25 лет 00 месяцев – имеется 02 года 10 месяцев 13 дней, и требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца – имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Периоды работы ФИО2 (<адрес>) с 29.07.1975 года по 27.11.1975 года, с 01.01.1979 года по 27.07.1985 года, с 28.07.1985 года по 25.12.2002 года, с 06.02.2003 года по 05.03.2016 года не засчитаны в страховой и специальный стаж, период работы с 28.11.1975 года по 01.11.1976 года не засчитаны в страховой стаж.

. ФИО3 не согласился с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истца ФИО3, - по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно решению пенсионного фонда, основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов работы истца с 29.07.1975 года по 27.11.1975 года, с 01.01.1979 по. по 27.07.1985 года, с 28.07.1985 года по 25.12.2002 года, с 06.02.2003 года. по 05.03.2016 года, с 28.11.1975 года по 01.11.1976 года послужило отсутствие правовых оснований в части отсутствия документов, подтверждающих характер и стаж работы истца в указанные периоды.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно записям в трудовой книжке серии № истец ФИО1 работал:

- в <данные изъяты>» с 29.07,1975 года по 27.11.1975 года в должности электросварщика, с 28.11.1975 года по 01.11.1976 года в должности шофера с переименованием записи об увольнении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в <данные изъяты> с 28.07.1985 года по 25.12.2002 года в должности сварщика;

- <данные изъяты> с 06.02.2003 года по 13.04.2005 года в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в цехе ремонта горного оборудования Рудника «Мурунтау», с вредными условиями труда, с 14.04.2005 года по 05.03.2016 года в должности электрогазосварщика там же с особо вредными условиями труда.

Указанные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан. Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из <адрес>, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В Соглашении закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из таких принципов является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истца Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162) (ред. от 19.10.1990 года) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2 Инструкции).

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Учитывая, что внесение записей в трудовую книжку задним числом не допускается, а обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возложена на работодателя, вина истца отсутствует в том, что заполненная работодателем трудовая книжка не соответствует дате выпуска трудовой книжки, не имеется, и он не должен нести неблагоприятные последствия в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы, сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении, указанные в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются соответствующими уточняющими справками, что указывает на ее подлинность, а также ее принадлежность истцу.

В соответствии с записями в трудовой книжке общий трудовой стаж ФИО1 составляет 39 лет 11 месяцев и 7 дней.

Согласно дополнительному аттестату, выданному Внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики <адрес> (отдел города Зарафшан) ДД.ММ.ГГГГ г. № №, ФИО1, ранее проживавший по адресу: <адрес> 11 мкр., <адрес>. Вид пенсии – по возрасту. Пенсия выплачена истцу по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительство в Россию. Указанные сведения подтверждаются копией пенсионного дела истца.

Согласно копии пенсионного дела ФИО1 в 2010 году в <адрес> была назначена пенсия в возрасте 53 лет с наличием льготного трудового стажа по Списку № 2 - 7 лет 1 месяц и 11 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в УПФР в городе Липецке – ДД.ММ.ГГГГ При этом истец выработал необходимые 25 лет страхового стажа, 7 лет 1 месяц и 11 дней специального стажа, следовательно, имел право на указанную пенсию.

Вместе с тем, согласно дополнительному аттестату, выплата пенсии в <адрес> ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. ФИО1 зарегистрирован на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в его паспорте гражданина РФ. Следовательно, выплата досрочной пенсии истца должна быть осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области принять трудовую книжку № (дата заполнения 07.07.1975 года) ФИО1 для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», включить в страховой стаж периоды работы с 29.07.1975 года по 27.11.1975 года, с 28.11.1975 года по 01.11.1976 года, с 01.01.1979 года по 27.07.1985 года, с 28.07.1985 года по 25.12.2002 года, с 06.02.2003 года по 05.03.2016 года, включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 06.02.2003 года по 28.10.2010 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 01.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.07.2017 года.