Решение № 2-1523/2017 2-1523/2017 ~ М-1746/2017 М-1746/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1523/2017

Дело № 2-1523/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 г. г. Туапсе

Туапсинский районный суд в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО Туапсинский район о сохранении в реконструированном и переустроенном состоянии нежилое помещение — магазин,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о сохранении в реконструированном и переустроенном состоянии магазин хоз.товары «Даниил», Литер: Б, Б1,б, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.176,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №, ссылаясь на то, что управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем они не могут зарегистрировать право собственности.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии магазин хоз.товары «Даниил», Литер: Б, Б1,б, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.176,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №. Признать за ФИО1 и ФИО2, право общей долевой собственности по ? доли за каждым, на магазин хоз.товары «Даниил», Литер: Б, Б1,б, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.176,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №.

В обоснование заявленных требований пояснила, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли у каждой, магазин хоз.товары «Даниил», общей пл.133,8 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок пл.151 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина хозтоваров, расположенный по тому же адресу, находится у истцов в аренде сроком на 49 лет по договору №3300002299 от 09.07.2007г., на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.04.2011 г. На основании договора купли-продажи земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности №56 от 07.10.2016 г., истцам принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 47 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты благоустройства, фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), расположенный по адресу: <адрес>. С целью повышения уровня благоустройства магазина, истцы решили сделать навес, для этого они обратились в Управление архитектуры за разрешением, однако им пояснили, что для возведения навеса разрешение не требуется. После того как истцы своими силами и средствами возвели навес, они решили его остеклить, не предполагая, что остеклив, тем самым они возвели пристройку к магазину (веранда остекленная), на которую необходимо разрешение на строительство. Таким образом, истцы осуществили реконструкцию магазина, путем возведения веранды остекленной литер б, общей площадью 38,2 кв.м., а также ими была произведена перепланировка помещений в магазине, в результате чего, общая площадь нежилого строения увеличилась на 42,5 кв.м. Завершив работы по реконструкции и перепланировке магазина, в целях приобретения прав на магазин в реконструированном и перепланированном виде, истцы обратились в Туапсинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. На устной консультации сотрудниками отдела им было разъяснено, что зарегистрировать право собственности на магазин не представляется возможным по причине отсутствия разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как изменение параметров объекта является реконструкцией в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно статьи 51 Градостроительного кодекса реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Для оформления своих прав на реконструированный и перепланированный магазин истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано со ссылкой на ст.55 ГР К РФ, ввиду отсутствия всех документов, указанных в ст.55 ГрК РФ. В связи с чем, в целях защиты своих прав в порядке ст.3 ГПК РФ, ст.11-12 ГК РФ, они вынужден обратиться в суд с иском о сохранении за ними на праве собственности реконструированного объекта недвижимости – магазин хоз. товаров.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинского района, действующий на основании доверенности ФИО4 возражал, против удовлетворения иска, вместе с тем пояснил, что подавать иск о сносе администрация не будет.

Представитель третьего лица - Межмуниципальный отдел по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, при принятии решения полагались на усмотрение суда. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли у каждой, магазин хоз.товары «Даниил», общей пл.133,8 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) номер 23-23-13\023\2007-083, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.03.2011 года серии 23-АИ №489368.

Земельный участок пл.151 кв.м. с кадастровым номером 23:33:1405007:0244 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина хозтоваров, расположенный по тому же адресу, находится у истцов в аренде сроком на 49 лет по договору №3300002299 от 09.07.2007г., на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.04.2011 г.

На основании договора купли-продажи земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности №56 от 07.10.2016 г., истцам принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 47 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1405007:2647 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты благоустройства, фонтаны, малые архитектурные формы, скульптуры, для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.10.2016 г.

Как установлено в судебном заседании, истцы с целью повышения уровня благоустройства магазина, было принято решение о его реконструкции путем возведения веранды остекленной литер б, общей площадью 38,2 кв.м., также истцами была произведена перепланировка помещений в магазине, в результате чего, общая площадь нежилого строения увеличилась на 42,5 кв.м.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, дающим право на прием объекта в эксплуатацию, а впоследствии его дальнейшую регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы.

Для оформления своих прав на реконструированный и перепланированный магазин истцы обратились в Администрацию МО Туапсинский район, с заявлением о выдаче разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.

Однако согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район от 18.09.2017 года исх. №2810/03, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано со ссылкой на ст.55 ГР К РФ, ввиду отсутствия всех документов, указанных в ст.55 ГрК РФ.

При этом как установлено в судебном заседании и подтверждается совокупностью представленных доказательств часть земельного участка, на котором расположен реконструированный истцами магазин, находится в их правомерном пользовании на основании действующего договора аренды, а часть принадлежит истцам на праве собственности.

В соответствии с техническим заключением о соответствии реконструируемого объекта требованиям строительных норм и правил, выполненным ИП ФИО5 от 26.06.2017 года, общее техническое состояние конструкций нежилого строения литер «Б» и «Б1» оценивается как исправное состояние. Обследуемое нежилое строение литер «Б» и «Б1», расположенное по адресу: <адрес>, магазин №5д расположено в границах используемого земельного участка. Нежилое строение используется по назначению и отвечает требованиям СНиП. Реконструкция нежилого строения произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации. Образовавшиеся в результате реконструкции нежилого строения литер «Б» и «Б1» помещения, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к соответствующей категории помещений. Реконструкция нежилого строения соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к соответствующей категории помещений, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом собственникам соседних участков. Следовательно, права и интересы владельцев соседних участков в целом не нарушаются, эксплуатация объекта не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц, соответственно, не оказывает негативного воздействия.

Также, реконструкция и перепланировка произведена истцами без изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",положения ст.222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В данном случае нового объекта недвижимости истцы не создавали, а лишь реконструировали находящееся в его собственности нежилое помещение. Хотя согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Единственным признаком самовольной реконструкции в данном случае явилось отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1. ст.55 ГР К РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ и п.1 ст.41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку (в данном случае самовольную реконструкцию), надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на такую постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что ее единственными признаками являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение такой постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение за истцами на праве собственности магазина после его реконструкции не нарушит чьих - либо прав и законных интересов, а также не нарушает нормы СНИП, санитарные и противопожарные нормы, что подтверждается заключением эксперта.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии магазин хоз.товары «Даниил», Литер: Б, Б1,б, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.176,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №.

Признать за ФИО1 и ФИО2, право общей долевой собственности по ? доли за каждым, на магазин хоз.товары «Даниил», Литер: Б, Б1,б, расположенный по адресу: <адрес>, общей пл.176,3 кв.м., назначение: нежилое, этажность 1, мансарда, подземная этажность:0, кадастровый (условный) №.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в данные кадастрового учета, и основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.