Решение № 12-742/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-742/2017

Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 20 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-742/2017 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

С постановлением не согласна ФИО1, просит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета значимых обстоятельств. Самозахвата земельного участка не производилось. Согласно решению общего собрания от 10.10.2009 г. разрешено приватизировать в индивидуальном порядке земельные участки из земель общего пользования СИТ «Сосенка-81»и присоединять их к прилегающим участкам. Кроме того, согласно действующему законодательству она, как член дачного некоммерческого объединения, вправе приступить к использованию спорного земельного участка до возникновения права собственности.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Считает постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях, поскольку противоправных действий в виде самозахвата земельного участка она не совершала.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, жалобу - подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0104001:17, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Сосенка-81», участок № на праве собственности принадлежит ФИО1, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 02.02.2011, номер государственной регистрации 72-72-01/035/2011-077.

28.09.2016 года уполномоченным лицом Управления Росреестра по <адрес> на основании распоряжения № от 19.09.2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 дополнительно используется территория земельного участка ориентировочной площадью 122 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 72:23:0104001:17, расположенному по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Сосенка-81», участок №.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами 28.09.2016 г. было вынесено предписание №, согласно которому ФИО1предписано устранить указанное нарушение в срок до 28 марта 2017 года- оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае невозможности- освободить земельный участок.

В связи с тем, что ФИО1 допустила неисполнение в установленный срок предписания, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно протоколу отчетно-выборного собрания участковых уполномоченных СНТ «Сосенка-81» от 10.10.2009 года решено: «Разрешить приватизацию в индивидуальном порядке дополнительных земельных участков из земель общего пользования СНТ и присоединить их прилегающим участкам согласно списка по заявлениям», в том числе в отношении участка №. В настоящее время данный участок принадлежит ФИО1, что подтверждается представленными документами.

Из представленных суду материалов следует, что в настоящее время ФИО1 предпринимаются все зависящие от нее меры по оформлению прав на дополнительный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 72:23:0104001:17, расположенному по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Сосенка-81», участок №.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту самовольного занятия спорного земельного участка не имеется.

Данным обстоятельствам не была дана надлежащая оценка мировым судьей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30. 1- 30. 8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья ФИО4