Решение № 2А-1093/2023 2А-1093/2023~М-872/2023 М-872/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-1093/2023

дело №2а-1093/2023

03RS0038-01-2023-000958-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вяткиной С.А.,

при секретаре Тимофеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Давлекановского района РБ Леденева Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы РБ к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания – состоит на активном диспансером наблюдении у врачапсихиатра в ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больнице с диагнозом: «Острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении»(F23.1). Данные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасное передвижение. Прокурор просит прекратить действие водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М»; обязать ФИО1 изьять указанное водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дела без личного участия, просила удовлетворить административные исковые требования.

Представители заинтересованных лиц от МРЭО ГИБДД МВД по РБ и ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 39 Постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенного истца, явка которого не является обязательной или не признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению административного дела.

Учитывкая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурор Давлекановского района РБ Леденев Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Леденева Е.А, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения ( при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из амбулаторной карты, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницей, ФИО1 наблюдается у врача-психиатра с 2021 года. Впервые в психиатрическую больницу поступила с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ была выписана с диагнозом Острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении. Несмотря на активное лечение была повторно госпитализирована в психиатрический станционар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, выписана с диагнозом Шизоаффективное расстройство. После выписки получает поддерживающее лечение.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 состоит на на активном диспансером наблюдении у врача психиатра в ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больнице с диагнозом: «Острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении»(F23.1), имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), соответственно, право административного ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Уфы РБ удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М».

Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись С.А. Вяткина

Копия верна. Судья: С.А. Вяткина