Решение № 2-1355/2020 2-1355/2020~М-1103/2020 М-1103/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1355/2020

Дело № 2-1355/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Торосян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район», ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования земельного участка недействительным, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Постановлением главы Администрации сельского совета Читинского района от 23.03.1993 года № 32 ФИО1 передан в собственность земельный участок. Постановлением администрации сельского поселения «Смоленское» Читинского района Забайкальского края от 25.06.2008 года № 78 земельному участку присвоен адрес: <адрес>. 3.08.2009 года ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время на земельном участке истца с кадастровым № возведены хозяйственные постройки, посажены растения, построен забор по периметру участка. В 2020 году истец случайно узнала, что в публичной кадастровой карте отсутствуют сведения о принадлежащем ей участке. Данная техническая ошибка была устранена. Вместе с тем, в настоящее время поверх принадлежащего истцу участка размежеван и отдан под дальневосточный гектар земельный участок с кадастровым номером №. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным договор передачи в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №, применить последствия недействительности сделки, привести стороны в первоначальное положение, аннулировать соответствующую запись в Публичной кадастровой карте.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск подержал.

Ответчики администрация муниципального района «Читинский район», ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Третье лицо администрация сельского поселения «Смоленское» представителя в судебное заседание не направила.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон О регистрации недвижимости) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Основаниями для осуществления государственной регистрации земельного участка могут быть: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры, свидетельства о праве на наследство, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и иное (ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).

Законом о регистрации недвижимости предусмотрены основания для снятия с кадастрового учета земельного участка, в частности если земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 21.3 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 настоящей статьи, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:

1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2013 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с 3.08.2009 г. с кадастровым номером №, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком образованным по программе «Дальневосточный гектар» с кадастровым номером №.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 21.10.2019 года, заключенного с администрацией МР «Читинский район», является правообладателем участка с кадастровым номером №.

Из представленных документов, в частности справки от 17.09.2020 № 79 генерального директора ООО «Землемер» ФИО4 видно, что земельный участок истца и участок предоставленный в пользование ФИО2 налагаются друг на друга. При этом из объяснений представителя истца, материалов межевания следует, что земельный участок истца существует в своих границах с 1993 года, границы его не менялись.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 28 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению при обращении правообладателя для исправления кадастровой ошибки, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч. 5 ст. 28 Закона, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован администрацией муниципального района «Читинский район» по программе «Дальневосточный гектар».

С учетом изложенного суд полагает, что оспариваемый договор является недействительным, поскольку он фактически заключен в отношении земельного участка принадлежащего иному лицу.

В силу изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от 21.10.2019 г. с кадастровым номером №, площадью 4554 кв.м. заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО2.

Снять земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с кадастрового учета.

Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» и ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение составлено в окончательной форме 28.10.2020 г.