Решение № 12-9/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-9/2017

№ 12-9(5-18/17)


РЕШЕНИЕ

г. Зуевка 08 февраля 2017 года

Судья Зуевского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения культуры «<данные изъяты><адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, муниципальное казенное учреждение культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» обратилось с жалобой, в которой указало, что Зуевская МКС не оспаривает факт совершения административного правонарушения, предписание должностного лица было выполнено, но не в полном объеме. В период 2016 года часть пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ была выполнена. Нарушения устраняются в настоящее время по мере возможности. Однако, в связи с недостаточным финансированием выделением учредителем денежных средств, устранить их в полном объеме в настоящий момент не представляется возможным. В период 2016 года были приняты меры по устранению нарушений. Учредителем МКУ Зуевская МКС является администрация <адрес>. В соответствии с п. 5.4 Устава финансирование деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета района по утвержденной смете, расходы на текущий и капитальный ремонт несет учредитель. Руководителем в период с 2016 года неоднократно направлялись ходатайства в адрес главного распорядителя бюджетных средств о выделении денежных средств на проведение мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности. В ходе рассмотрения дела не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов. Жалоб от физических и юридических лиц на нарушение прав не поступало. Просят признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО2 подтвердила доводы, указанные в жалобе, признала факт неисполнения в полном объеме предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, просила признать совершенное правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании показал, что постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>», является законным и мотивированным, просит оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении,

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что муниципальное казенное учреждение культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, в связи с невыполнением предписания государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому учреждению необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в ходе мероприятия по надзору территории и помещений объектов МКУК «МКС <адрес>», расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, д. Мусихи, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Как следует из материалов административного дела, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в адрес муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» выдано предписание №, согласно которому срок выполнения требований предписания установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на момент проведения ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки объектов

муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» установлено, что данным юридическим лицом не выполнены в установленный в предписании срок пункты №№,4, 8-14,16-25, 27-36, 39-41,44-48,50,51,53-59, 66-70, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вина муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проведенной проверки отделом надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки были выявлены факты невыполнения вышеуказанного предписания органа государственного контроля (надзора); иными материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину муниципальное казенное учреждение культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Факт неисполнения пунктов предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленный срок, представителем юридического лица не отрицается.

Поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

Таким образом, факт совершения МКУК «Муниципальная клубная система <адрес>» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения доказаны.

Постановление мировым судьей вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МКУК «Муниципальная клубная система <адрес>» не установлено.

Доводы жалобы о том, что исполнить предписание в срок не представлялось возможным ввиду финансового положения учреждения, находящегося на бюджетом финансировании, не могут быть приняты во внимание, поскольку недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Такие обстоятельства, как статус и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, могут быть учтены лишь при назначении административного наказания и не являются обстоятельствами, влекущими освобождение от административной ответственности (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При назначении административного наказания мировым судьей учтены все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Устранение юридическим лицом части некоторых пунктов предписания и принятие учреждением мер, направленных на получение денежных средств из бюджета района не могут служить основанием для его освобождения от административной ответственности и обоснованно учтены судом как обстоятельство, смягчающее наказание.

Порядок и срок давности привлечения МКУК «Муниципальная клубная система <адрес>» к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенных выше оснований суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленной жалобы.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения культуры «<данные изъяты><адрес>», оставить без изменения, а жалобу муниципального казенного учреждения культуры «Муниципальная клубная система <адрес>» - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Зуевского районного суда ФИО1