Решение № 2-4190/2023 2-627/2024 2-627/2024(2-4190/2023;)~9-3528/2023 9-3528/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-4190/2023

Дело № 2-627/2024

36RS0003-01-2023-005840-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г.Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ООО «АВА-кров» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» о признании незаконным отказа в выдаче документов и понуждении выдать документы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» (далее - ООО «АВА-кров») о признании незаконным отказа в выдаче документов и понуждении выдать документы, в обоснование указав, что с 17.04.1984 истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец была вселена совместно со своей матерью ФИО3 на основании ордера №, выданного по решению исполкома Ленинского Совета депутатов от 14.12.1971 №464. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти истец является ответственным квартиросъемщиком. В июне 2023 года с целью подготовки документов для приватизации квартиры ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой выдать выписку из домовой книги, с указанием даты регистрации и убытия граждан, копию поквартирной карточки, копию финансового лицевого счета, копию договора социального найма. В выдаче документов истцу было отказано. Тогда ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика письменное заявление о предоставлении указанных документов, в чем также ей было отказано и разъяснено, что она не производит оплату платежных документов, которые выставляет управляющая компания. Со ссылкой на действующее законодательство, истец считает действия ответчика в отказе в выдаче документов необоснованным, незаконным и нарушающим право истца. Указанные документы истцу необходимы для приватизации квартиры.

С учетом изложенного истец просит суд признать незаконным отказ ООО «АВА-кров» в выдаче документов: выписки из домовой книги, копии поквартирной карточки, копии финансового лицевого счета, копии договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ООО «АВА-кров» выдать ФИО2 выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, копию финансового лицевого счета, копию договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что все документы имеются, кроме выписки из домовой книги.

Представитель ответчика ООО «АВА-кров» по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования не признала, ранее представленные возражения поддержала, просила в иске отказать (л.д. 25-27). Пояснила, что выписка из домовой книги выдается только на частный дом, а не на квартиру. Поквартирная карточка выдается в отделении полиции, а не в управляющей компании, так как ООО «АВА-кров» не отвечает за регистрационный учет граждан по месту жительства. Договор социального найма заключается между квартиросъемщиком и администрацией, в управляющей компании договор социального найма не хранится. За копией финансового лицевого счета истец в ООО «АВА-кров» не обращалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в пункте 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

При этом право на приватизацию жилого помещения носит заявительный характер.

Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области на основании приказа от 16.02.2024 №408 утвержден Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации».

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Судом установлено, что истец ФИО2 (до брака - ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.8, 9).

Согласно ордеру №1395, выданному на основании решения исполкома Ленинского Совета депутатов от 14.12.1971 №464, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО6 на семью, состоящую из двух человек: ФИО6 – квартиросъемщик и ФИО7 - дочь (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с письменным заявлением в ООО «АВА-кров», в котором указала, что в связи со сбором документов для приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, просит выдать следующие документы: выписку из домовой книги, с указанием даты регистрации и убытия граждан, копию поквартирной карточки, копию финансового лицевого счета, копию договора социального найма (л.д. 12).

24.07.2024 исх.1849 в ответ на заявление истца о выдаче документов для приватизации, ООО «АВА-кров» сообщило, что ООО «АВА-кров» является управляющей организацией, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российский Федерации на платной основе осуществляет техническое обслуживание многоквартирных домов, предоставляет собственникам и нанимателям коммунальные услуги и услуги, связанные с управлением дома. Работы и услуги оказываются управляющей организацией за счет денежных средств, поступающих от собственников и нанимателей, при оплате платежных документов. Свои обязательства управляющая организация выполняет в полном объеме. Со стороны ФИО2 злостно нарушаются обязательства по оплате платежных документов, которые выставляет управляющая организация. В целях исполнения обязательств, связанных с проживанием в многоквартирном доме, который находится на обслуживании ООО «АВА-кров», просит незамедлительно погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 13).

Согласно выписке из лицевого счета №<***>, выданной 05.03.2024, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец ФИО2 (л.д. 32).

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, истцом не опровергнуто, что указанную выписку из финансового лицевого счета ФИО2 не получила.

Обращаясь к требованию истца о понуждении ответчика выдать копию поквартирной карточки, выписку из домовой книги и копию договора социального найма на спорное жилое помещение, суд исходит из следующего.

Форма поквартирной карточки была утверждена Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

С 17.04.2018 данный Приказ отменен Приказом МВД России от 31.12.2017 №984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с которым представление в органы регистрационного учета поквартирных карточек по форме №10 при предоставлении государственных услуг по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства не предусмотрено.

В силу абзаца 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов согласно пункту 6 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1).

Согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация ООО «АВА-кров» не наделена полномочиями по выдаче поквартирной карточки, выписки из домовой книги, а также не имеет полномочий на заключение с нанимателями договора социального найма и не осуществляет их хранение.

В этой связи исковые требования истца о признании незаконным отказа в выдаче документов и понуждении выдать документы, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «АВА-кров» о признании незаконным отказа в выдаче документов и понуждении выдать документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Судья Т.Б.Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 12.03.2024.