Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шатой 21 февраля 2017г.

Шатойский районный суд ЧР в составе:

председательствующего - исполняющего обязанности судьи Шатойского районного суда ЧР Ибрагимова В.У.,

при секретаре - Исаевой Я.М.

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Шатойского межрайонного прокурора ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» Шатойского муниципального района ЧР об обязании разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора ФИО2 обратился в Шатойский районный суд ЧР с иском в интересах неопределенного круга лиц к «СОШ <адрес>» Шатойского муниципального района ЧР об обязании разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации, обосновывая свои требования следующим.

Шатойской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведен мониторинг официального сайта МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> (далее-Учреждение), в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства об информационной открытости деятельности образовательных организаций.

Так, в соответствии с требованиями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», установлена статьей 29 Федерального закона № 273-ФЗ.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации, в том числе ее содержание и форма предоставления, установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

Образовательное учреждение МБОУ «СОШ <адрес>» имеет свой официальный сайт в сети «Интернет» http://vashendaroisosh.edu95.ru/, в ходе изучения которого выявлены нарушения названных Правил.

Так, на сайте Учреждения отсутствуют сведения о наличии и условиях предоставления мер социальной поддержки обучающимся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении предписаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ указанные информация и документы подлежат обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Проверка показала, что Учреждением не организована работа по своевременному обновлению информации, размещенной на сайте.

На момент проверки на официальном сайте размещен учебный план и календарный учебный план лишь на 2014-2015 год, отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения лишь за 2015 год.

Более того, на сайте размешена копия старой редакции устава Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Факт отсутствия выше указанной информации, а также других нарушенийподтверждаетсямониторингомсайтаhttp://vashendaroisosh.edu95.ru/ а также скриншотами официального сайта Учреждения.

Отсутствие на указанном сайте необходимых сведений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в Учреждении, и их родителей на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просит суд обязать МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Бисултанов Х.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ <адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Бисултанова Х.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», установлена статьей 29 Федерального закона № 273-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации, в том числе ее содержание и форму предоставления.

Согласно указанных Правил в обязательном порядке предоставляется информация об образовательной организации (о создании, месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты, структуре и об органах управления образовательной организацией, реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой) и характере ее деятельности (о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, языках образования, федеральных государственных образовательных стандартах, руководителе образовательной организации, персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, наличии общежития, интерната, поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года и др.).

Образовательной организацией должна быть обеспечена доступность ознакомления граждан с уставными документами и локальными актами. Образовательная организация размещает в общем доступе копии устава, лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Кроме того, общедоступными должны быть документы, касающиеся образовательной деятельности организации: отчет о результатах самообследования, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, образовательным учреждением МБОУ «СОШ <адрес>», не организована работа по своевременному обновлению информации, размещенной на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет», что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в Учреждении, и их родителей на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении.

Доказательств опровергающих доводы искового заявления заместителя прокурора суду не представлено.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковое заявление заместителя прокурора Шатойской межрайонной прокуратуры ЧР обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора ФИО2 - удовлетворить

Обязать МБОУ «СОШ <адрес>» Шатойского муниципального района ЧР в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) В.У. Ибрагимов

Копия верна

Судья: В.У. Ибрагимов