Приговор № 1-185/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 1-185/2017

ПРИГОВОР

ИФИО1

<адрес>, ЧР 25 октября 2017 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова Э.Р.,

при секретаре ФИО4,

с участием государственного обвинителя: помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5,

адвоката ФИО8, предоставившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ЧР, <адрес>, с высшим образованием, не замужней, работающей участковым врачом-терапевтом ГБУ «Поликлиника» №, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Участковый врач-терапевт Государственного бюджетного учреждения «Поликлиника № <адрес>» (далее – «Поликлиника №») ФИО2.М., назначенная на указанную должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, является должностным лицом, выполняющим в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главным врачом Поликлиники №, организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. В должностные обязанности участкового врача терапевта входит руководство работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, содействие выполнению им своих обязанностей, контроль правильности проведения диагностических и лечебных процедур, обеспечение своевременного и качественного оформления медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с п. 9 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан, участковый врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения участка, обслуживаемой ею территории. При проведении диспансеризации лица с обслуживаемой территории, участковым врачом-терапевтом составляется форма №/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного» «Далее – медицинская карта», являющаяся официальным документом, предоставляющим право на получение набора социальных услуг, форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в которую вносятся сведения о прохождении лицом диспансеризации.

Согласно календарному план-графику проведения диспансеризации определённых групп взрослых населения в 2017 утвержденная приказам Министра здравоохранения Чеченской Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении плана проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2017 году» ГБУ «Поликлиника № <адрес>» необходимо в 2017 году провести диспансеризацию 4300 человек.

В соответствии с приказом главного врача ГБУ «Поликлиника № <адрес>» №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план по поликлинике о проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения, согласно которому участковый врач-терапевт ФИО2 является ответственной за диспансеризацию 430 человек.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, участковый врач-терапевт ФИО2.М., находясь в здании Поликлиники №, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении улучшения показателей результативности своей работы по законченным случаям диспансеризации граждан, выполнению плана диспансеризации и создания мнимой визуальности хорошего качества своей работы по диспансеризации населения, осознавая, что медицинская карта амбулаторного больного при наличии внесенных в нее в установленном порядке сведений о прохождении конкретным лицом диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, будучи достоверно осведомленной о том, что Потерпевший №2 в Поликлинику № не обращалась и диспансеризацию не проходила, используя свое служебное положение, дала указание участковым медицинским сестрам поликлиники Свидетель №2 и Свидетель №3 (в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела по преступлению предусмотренному ч. 5 ст. 33. и ч. 2 ст. 292 УК РФ, за отсутствием в деяниях состава преступления ) внести в медицинскую карту амбулаторного больного № на Потерпевший №2, формы №/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ за №, являющуюся официальным документом, удостоверяющим факт прохождения диспансеризации, заведомо ложные сведения о прохождении указанным лицом диспансеризации, а после составления с целью придания юридической силы, ФИО2 собственноручно заверила медицинскую карту своей подписью, нарушив требования ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, и ч. 6 ст. 4, ч. 1 и 5 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В продолжение своего преступного умысла, ФИО2, предоставила в отдел программирования ГБУ «Поликлиника № <адрес>» заведомо ложные сведения о прохождении Потерпевший №2 диспансеризации для включения в реестры счетов на оплату медицинских услуг по проведению диспансеризации.

ДД.ММ.ГГГГ, реестры счетов за март 2017 года о проведении диспансеризации населения отделом программирования ГБУ «Поликлиника № <адрес>» направлены в страховую организацию АО «МАКС-М» для оплаты предоставленных медицинских услуг из денежных средств, выделенных Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чеченской Республики (далее - ТФОМС ЧР). После произведенного технического и медико-экономического контроля реестров счетов, представленных для оплаты услуг по проведению диспансеризации за март 2017 года, на расчетный счет «Поликлиники №» перечислены денежные средства в сумме 5 466 530 руб. 27 коп., в том числе 2206 руб. 40 коп. за услуги по проведению диспансеризации, якобы предоставленные Потерпевший №2, которая фактически была лишена гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Своими незаконными действиями ФИО2 нарушила положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Преступные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №2 на бесплатное прохождение диспансеризации, ТФОМС ЧР, выразившихся в причинении имущественного ущерба данной организации, а также государства в виде подрыва авторитета системы здравоохранения в лице государственного бюджетного учреждения «Поликлиника № <адрес>».

В судебном заседании подсудимая полностью признала свою вину в совершенном преступлении, обстоятельства которого изложены в установочной части приговора, согласилась с предъявленным ей органами предварительного следствия обвинением и квалификацией ее действий, в содеянном раскаялась, добровольно после консультации с защитником заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, без проведения судебного следствия, при этом последствия постановления приговора при рассмотрении дела в особом порядке ей ясны и понятны.

Государственный обвинитель, защитник и потерпевшие не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия ФИО2, суд квалифицирует по ч. 2ст. 292 УК РФ - как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенных из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания за совершенное преступление, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подсудимой, которая полностью признала свою вину, согласилась с квалификацией ее действий, данной органами предварительного расследования, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, данные обстоятельства в совокупности суд признает смягчающими в силуст. 61 УК РФ.

Обстоятельств, отягчающих ФИО2 наказание, в соответствии сост. 63 УК РФ, судом не установлено.

ФИО2 на учете в специализированных медицинских учреждениях не состоит.

Суд при назначении наказания не усматривает оснований для применения ч. 6ст. 15 УК РФ,ст. 64 УК РФ.

При назначении наказания применяются правиласт. 316 УПК РФ, регламентирующие порядок назначения наказания при рассмотрении уголовного дела в особом порядке, а также положения ч. 5ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, влияние назначенного наказания на условия жизни подсудимой, принципов разумности, справедливости и гуманизма, наличие постоянного места жительства и работы, а также в целях восстановления социальной справедливости и предотвращения совершения новых преступлений, суд полагает возможным определить наказание с применениемст. 73 УК РФ.

Наказание в виде лишения свободы суд считает достаточным для достижения его целей, в связи с чем, полагает возможным не назначать дополнительные виды наказаний, предусмотренные в качестве таковых санкцией ч. 2ст. 292 УК РФк основному виду наказания.

Именно данный вид наказания, по мнению суда, будет являться справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности содеянного подсудимой, данным о ее личности, и способствующим достижению цели наказания.

Вопрос о вещественных доказательствах судом разрешается в соответствии со ст. 81 УПК РФ. Гражданский иск по делу не заявлен.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе уголовного судопроизводства подсудимой ФИО2была оказана юридическая помощь по назначению, суд считает необходимым произвести оплату услуг адвоката за счет средств федерального бюджета, в порядке, предусмотренном ч. 5ст. 50 УПК РФ.

Других судебных издержек по делу не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.

На основаниист. 73 УК РФназначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

Возложить на осужденную ФИО2 ряд обязанностей:

– встать на учет и проходить регистрацию один раз в месяц по месту регистрации в органах осуществляющих контроль за условно – осужденными;

- не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления данного органа.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- медицинскую карту амбулаторного больного № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Потерпевший №2, изъятую в ходе выемки 16.06.2017– хранить при материалах уголовного дела, копию реестра расчетов ГБУ «Поликлиника № <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в рамках первого этапа диспансеризации отдельных групп взрослого населения, возвратить по принадлежности.

Процессуальные издержки - оплату услуг адвоката ФИО8 за оказание им юридической помощи подсудимому в уголовном судопроизводстве, в соответствии с ч. 5ст. 50 УПК РФ, осуществить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован с соблюдением требованийст. 317 УПК РФв апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам в Верховного суда Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> Республики в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано им в апелляционной жалобе или отдельном заявлении.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих интересы осужденного другими участниками судопроизводства, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Председательствующий: (подпись) Э.Р. Ибрагимов

Копия верна:

Судья:

Секретарь: