Решение № 12-269/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-269/2019

Мировой судья судебного участка Дело № 12-269/2019

№1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска

и.о. мирового судьи судебного участка № 2

Железнодорожного судебного района г. Ульяновска

Белова О.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 25 ноября 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В., Сейкиной Е.С.,

с участием ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района города Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 29 августа 2019 г., по которому

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, занимающий должность председателя правления ГСК «Ветерок», юридический адрес: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 29 августа 2019 г. ФИО1 – председатель правления ГСК «Ветерок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срок представления в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно бухгалтерской отчетности за 2018 год. Срок представления налоговой декларации – не позднее 01 апреля 2019 г., бухгалтерская отчетность за 2018 год в указанный срок не была представлена.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что налоговая отчетность была им сдана в налоговый орган своевременно, о чем свидетельствуют представленные документы, таким образом, событие административного правонарушения отсутствует, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Представитель МИФНС России № 2 по Ульяновской области (ранее – ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска) в судебное заседание не явился, представил возражения на жалобу, в которых просил постановление мирового судьи от 29 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку ГСК «Ветерок» не представило годовую бухгалтерскую отчетность за 2018 год в налоговый орган своевременно.

Заслушав пояснения ФИО1, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов;

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Из п.2 ч.4 Закона следует, что упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, вправе применять, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе некоммерческие организации.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является председателем правления ГСК «Ветерок».

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении ГСК «Ветерок» в срок не позднее 01 апреля 2019 г. было обязано предоставить в МИФНС России № 2 по Ульяновской области годовую бухгалтерскую отчетность за 2018 год.

Вместе с тем, ФИО1 суду была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, которая была представлена в налоговый орган 12 февраля 2019 г. на бумажном носителе. При этом, мировым судьей оценка данному факту при вынесении постановления не была дана.

Таким образом, мировым судьей были допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 29 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>