Постановление № 5-173/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-173/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года г. Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Хайирова С.И., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» составлен протокол №13-7/312 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было установлено, что МБУ ДОЛ «Ласточка» нарушены обязательные нормы и правила при эксплуатации электроустановок, а именно: водонагреватель марки ARISTON (инв.№), установленный в столовой не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении). Данное нарушение создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала МБУ ДОЛ «Ласточка») и является нарушением: п.п.1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003); п.п.1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002); п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н).

В судебном заседании директор МБУ «ДОЛ «Ласточка» ФИО3 признала наличие нарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, указала, что для устранения нарушения необходимо заключить муниципальный контракт на проведение указанных работ.

В судебном заседании представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО1 полагал вину МБУ «ДОЛ «Ласточка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказанной, и просил суд назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные требования предусмотрены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правилами устройства электроустановок; Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка», расположенное по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с.Вязово, нарушены обязательные нормы и правила при эксплуатации электроустановок, а именно: водонагреватель марки ARISTON (инв.№), установленный в столовой не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении).

Тем самым, муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» нарушило требования п.п.1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003; п.п.1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 и п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н.

Вина муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: актом проверки Приокского управления Ростехнадзора контроля юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу в выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов не усматриваю.

Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294 судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, с учетом того обстоятельства, что указанные выше нарушения создают реальную угрозу вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем считает необходимым назначить в отношении МБУ ДОЛ «Ласточка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации (проведение работ) водонагревателя ARISTON (инв.№), установленного в столовой муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Ласточка», расположенного по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с.Вязово, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья