Апелляционное определение № 33-21703/2025 33-2361/2026 от 27 января 2026 г.

УИД 03RS0071-01-2025-001001-95

Дело № 2-715/2025

судья: Газизова Д.А.

№ 33-2361/2026 (33-21703/2025)

Учёт 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Зиновой У.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шагизатовой Ю.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2025 года,

по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с рождением и воспитанием троих детей, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Свои требования истец мотивировала тем, что имеет троих детей, которых она родила и воспитала: дочь ФИО3, дата г.р., уроженка г.Душанбе Таджикской ССР, сын ФИО3, дата.р., уроженец г.Душанбе Таджикской ССР, дочь ФИО4, дата г.р., <...>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № 337745/26 от 18 августа 2025 г. ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием сведений о рождении двух детей на территории РСФСР, а также на территории Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным, поскольку Таджикская Республики входила в состав СССР, Российская Федерация является правопреемником СССР. Таким образом, двое ее старших детей родились на территории Таджикской ССР, которая входил в состав СССР. Дети являются гражданами РФ.

Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2025 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании права на досрочное назначение пенсии - отказать.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, ее представителя – ФИО5, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО6, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у истца имеется трое детей, двое из которых: ФИО3, дата г.р., уроженка г.Душанбе Таджикской ССР, ФИО3, дата г.р., уроженец г.Душанбе Таджикской ССР, рождены на территории бывшей Таджикской ССР, что не оспаривалось сторонами.

дата истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 337745/26 от 18 августа 2025 г. ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием сведений о рождении двух детей на территории РСФСР, а также на территории Российской Федерации.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные:

- в отношении РФ – на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР;

- в отношении Республики Таджикистан – на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской ССР.

С учетом имеющихся условий право на страховую пенсию у истца возникает по достижению возраста 60 лет, то есть не ранее чем с 11 августа 2028 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 9 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., ратифицированного Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 25 июля 2022 г., части 1 статьи 8, пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и исходил из того, что на момент достижения истцом установленного возраста действовали соответствующие положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., в связи с чем для целей возможности применения положений п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ юридически значимым обстоятельством является рождение детей на территории РСФСР или Российской Федерации, при этом установлено, что на территории Российской Федерации родилось только два ребенка истца.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 25.07.2022.

Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Согласно п. 9 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу п. 2 ст. 11 Договора от 15 сентября 2021, при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Таджикская АССР образована 14 октября 1924 в составе Узбекской ССР, 16 октября 1929 преобразована в Таджикскую ССР, 5 декабря 1929 непосредственно вошла в Союз ССР и как союзная республика в составе СССР существовала по декабрь 1991 года на территории современного Таджикистана. 25 декабря 1991 Республика Таджикистан вступила в Содружество Независимых Государств.

Дети истца - ФИО3, дата г.р., ФИО3, дата г.р., рождены на территории Таджикской ССР, входящей на тот момент в состав СССР, что сторонами не оспаривается.

13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022, денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992.

С учетом изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что поскольку на территории Российской Федерации родился только один ребенок истца, по достижении 57 лет у ФИО2 не возникло права на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, так как на момент обращения за назначением пенсии, так и на момент достижения установленного возраста действовали соответствующие положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в частности о том, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 г.), были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Доводы о том, что назначение досрочной пенсии истцу не может ставиться в зависимость от места рождения детей, направлены на иное, субъективное толкование норм материального права и установленных по делу обстоятельств, и потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции и не получили правовую оценку.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2026 г.