Решение № 12-423/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-423/2018

Дело № 12-423/2018


РЕШЕНИЕ

город Северодвинск 19 сентября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Движение» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении Общество с ограниченной ответственностью «Движение» (далее – ООО «Движение», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 125000 руб.

В жалобе защитник Общества с ограниченной ответственностью «Движение» ФИО1, не оспаривая событие и вину Общества в совершении административного правонарушения, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Защитник Общества ФИО1 в суде доводы жалобы поддержал.

Представитель коллегиального органа, будучи извещёнными, в суд не явились.

Заслушав защитника Общества, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, при проведении Государственной жилищной инспекцией Архангельской области с 16 по ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении ООО «Жилкомплекс», расположенного по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами по следующим адресам: <адрес> 31, <адрес>, а именно: не заключен договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ..... и 31 по <адрес>, многоквартирном <адрес>, многоквартирном <адрес>, многоквартирном <адрес>, многоквартирном <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области коммунальной услуги по холодному водоснабжению: не выполнены работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации для многоквартирных домов ..... и 31 по <адрес>, многоквартирного <адрес>, многоквартирного <адрес>, многоквартирного <адрес> и многоквартирного <адрес>: не обеспечена нормальная, безаварийная работа системы электроснабжения многоквартирного <адрес> и многоквартирного <адрес> отсутствуют протоколы замера сопротивления изоляции системы электроснабжения указанных домов: отсутствуют акты проверки исправности системы вентиляции в многоквартирном <адрес>, многоквартирном <адрес> и многоквартирном <адрес>; захламление (наличие строительного мусора) и повреждение отдельными местами стяжки пола в подвальных помещениях <адрес>; повреждения крыльца входа в подъезд <адрес>: наличие сколов ступени, повреждение штукатурного слоя, выбоина на площадке у входа в подъезд. Наличие сколов и трещин облицовочной плитки крылец <адрес>; люк в чердачные помещения <адрес> не закрыт на замок; захламление чердачных помещений <адрес> (наличие строительного мусора, бутылок, полиэтиленовой пленки) и чердачных помещений <адрес> (наличие старых газовых плит, стульев, коробок, книг, ковров); захламление чердачного помещения <адрес> (строительный мусор); повреждение отдельными местами стяжки чердачного перекрытия и неисправность вентиляционной шахты в районе квартир ..... и 2 в чердачных помещениях <адрес>; в чердачных помещениях <адрес> на отдельных продухах отсутствует металлическая сетка, отсутствует дефлектор на стволе мусоропровода выше уровня кровли дома; отсутствуют крышки распределительных коробок электропроводки на этаже ..... в подъезде <адрес>, в тамбурах подъездов ..... <адрес>; частичное отсутствие, отставание облицовочной керамической плитки на полу на этаже ..... в подъезде <адрес>; неисправно запирающее устройство отдельных шкафов с электрощитками и электроизмерительными приборами в подъезде <адрес>; температура горячей воды в точке водоразбора в помещении ванной комнаты <адрес> составляет плюс 47,4 градусов Цельсия, в помещении ванной комнаты <адрес> - плюс 45,1 градусов Цельсия, в помещении ванной комнаты <адрес> - плюс 46,4 градусов Цельсия; в точке водоразбора потребителей в <адрес> составляет плюс 40,5 градусов Цельсия; в точке водоразбора потребителей в <адрес> в составляет плюс 45,8 градусов Цельсия; повреждение отмостки <адрес> со стороны дворового фасада в районе подъезда ..... (наличие просадок, трещин); неисправность (деформация (крен)) дефлектора в районе подъезда ..... <адрес>; наличие мусора в приямке подвала <адрес>; отсутствие остекления оконного проема в чердачном помещении дома М 31 по <адрес>, что является нарушением подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, подпункт «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункта 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пунктов 3.2.18, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.4.8, 4.1.7, 4.1.15, 4.1.5, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.6.1.1, 4.6.1.25, 4.8.4, 5.6.2, 5.6.6, 5.7.2, 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пунктов 1, 2, 4, 7, 12, 14, 15, 20, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491.

10 июля 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования ООО «Жилкомплекс», новым наименованием общества является «Движение», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку Общество не оспаривало событие административного правонарушения и вину в его совершении, отсутствует необходимость повторного приведения в данном решении имеющихся в деле и указанных в оспариваемом постановлении доказательств.

Действия Общества правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04 апреля 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию многоквартирных домов свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку нарушают охраняемые законом права и законные интересы жителей многоквартирного дома.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Общество с учетом применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности заявителя и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 26.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Движение» оставить без изменения, жалобу защитника Общества ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельский областной суд.

Судья Л.А. Русанова