Постановление № 5-22/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело №5-22/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«08» февраля 2018 года г. Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Мысякина О.П., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут ФИО1 – гражданин Республики Узбекистан, находился в <адрес>, на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации к родственникам и работал. Паспорт гражданина Республики Узбекистан он потерял, на миграционный учёт не встал. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, где ему предоставили работу. Не выехал за пределы РФ ввиду отсутствия документов и денег.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов ФИО1 - гражданин Республики Узбекистан, находился в <адрес>, на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

письменным объяснением ФИО1, указавшим обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации;

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

анкетой на иностранного гражданина, утратившего паспорт в период пребывания на территории Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, он не имеет семьи, родственников и жилища на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры как принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения правонарушений и преступлений. Нарушений предусмотренных п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод прав гражданина на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .... руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду по адресу: <адрес>, сроком не более 3-х месяцев.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении: в ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья подпись О.П.Мысякина