Решение № 2-4665/2025 2-4665/2025~М-4325/2025 М-4325/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-4665/2025

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. ФИО1

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

с участием помощника прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное Управление Юго-Западное» об обязании обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное управление Юго-Западное», в котором просит обязать ответчика обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения, расположенного в водотоке <адрес> с кадастровыми координатами Н: 55.410533, 37.996704 – К: 55.409743, 37.997262 (55.38706, 38.149690) в соответствии с п.4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

В обоснование исковых требований указано, что Раменская городская прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее ГТС) органами государственной власти, их собственниками и эксплуатирующими организациями. По адресу: <адрес> в водотоке <адрес>, расположено гидротехническое сооружение (плотина земляная) протяженностью 100 м, с кадастровыми координатами: Н: 55.410533, 37.996704 – К: 55.409743, 37.997262 (55.38706, 38.149690). Собственником ГТС является ФИО1 муниципального округа <адрес>. На основании постановления ФИО1 городского округа от <дата><номер> «О закреплении на праве оперативного управления за МКУ «ТУ Ганусовское» имущества, находящегося в муниципальной собственности» ГТС в водотоке <адрес> передано в безвозмездное пользование ответчику. До настоящего времени преддекларационное обследование ГТС в водотоке <адрес> не проведено, что делает невозможным установление свойств гидротехнического сооружения, определение его текущего состояния, наличия или отсутствия повреждений. Непринятие мер по обеспечению безопасности ГТС создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба гражданам, объектам жизнеобеспечения населения, на что указывалось в представлении прокурора от <дата><номер>. Однако до настоящего времени преддекларационное обследование указанного ГТС не проведено. Неисполнение указанных обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности ГТС, в том числе, при возникновении чрезвычайных ситуаций на ГТС, что послужило обращением в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 МКУ ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное Управление Юго-Западное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направленные судом в адрес ответчика судебные повестки возвращены отправителю за истечением срока хранения.

ФИО1 муниципального округа <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиков являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представила.

При таких обстоятельствах, и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к числу гидротехнических сооружений отнесены плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к обязанностям собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации относятся: обеспечение соблюдения обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечение разработки и своевременного уточнения критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечение проведения регулярных обследований гидротехнического сооружения; организация эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечение соответствующей обязательным требованиям квалификации работников эксплуатирующей организации; финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; осуществление капитального ремонта, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечение внесения в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. При этом собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно абзацу 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществлению мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются, в частности: невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений.

На основании абзаца 2 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

В силу пункта 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон) обеспечивают проведение регулярных обследований этого гидротехнического сооружения.

Для проведения регулярного обследования гидротехнического сооружения формируется комиссия с обязательным участием ФИО1 органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из материалов дела следует, что собственником ГТС (плотина земляная) расположенного по адресу: <адрес>, в водотоке <адрес>, протяженностью 100 м, с кадастровыми координатами: Н: 55.410533, 37.996704 – К: 55.409743, 37.997262 (55.38706, 38.149690) является ФИО1 муниципального округа <адрес>.

На основании постановления ФИО1 городского округа от <дата><номер> «О закреплении на праве оперативного управления за МКУ «ТУ Ганусовское» имущества, находящегося в муниципальной собственности» ГТС в водотоке <адрес> передано в безвозмездное пользование ответчику МКУ ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное Управление Юго-Западное».

Как указывает истец, до настоящего времени преддекларационное обследование ГТС в водотоке <адрес> не проведено, что делает невозможным установление свойств гидротехнического сооружения, определение его текущего состояния, наличия или отсутствия повреждений.

Непринятие мер по обеспечению безопасности ГТС создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба гражданам, объектам жизнеобеспечения населения.

Представлением прокурора ФИО1 городской прокуратуры от <дата><номер> МКУ «ТУ Юго-Западное» необходимо принять меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.

Из сообщения МКУ «ТУ Юго-Западное» от <дата> следует, что ответчиком принимаются меры для устранения нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Однако до настоящего времени преддекларационное обследование ГТС не проведено. Обратного в материалы дела не представлено.

Неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что, в свою очередь, неизбежно влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ФИО1 городской прокуратуры <адрес> об обязании ответчика обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнического сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное Управление Юго-Западное» об обязании обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение ФИО1 муниципального округа <адрес> «Территориальное Управление Юго-Западное» (ИНН <***>) обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения, расположенного в водотоке <адрес>, с кадастровыми координатами: Н<номер> (55.38706, 38.149690), в соответствии с п.4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

Данное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>