Решение № 12-9/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Дело №12-9\2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 02 июля 2019 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО10 на постановление по делу об административном правонарушении № от 30.04.2019 года главного государственного ветеринарного инспектора г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11 о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.04.2019 года главного государственного ветеринарного инспектора г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11 ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000рублей.

ФИО10 с данным постановлением не согласен, им направлена жалоба в Солонешенский районный суд в обосновании которой указывает о том, что 02.04.2019 года в 10 часов утра он разгрузил не разделанную тушу коровы, хозяином которой он не является по адресу <адрес> и произвел ее разделку. Данное действие было произведено с целью ее утилизации на скотомогильник. Раздел туши дал ему возможность утилизировать ее. Эта работа заняла три часа. Затем погрузив ее на автомобиль « <данные изъяты>», принадлежащий ему, увез на скотомогильник. Согласно ст.18 ФЗ РФ « О ветеринарии» нарушений с его стороны нет. Просит постановление от 30.04.2019 года отменить, так как административного правонарушения он не совершал.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО10 пояснил, что 02.04.2019 года в утреннее время он проезжал на своем автомобиле по <адрес> и на обочине дороги одной из улиц села увидел лежащую полуживую корову. Он прошел по дворам улицы, спрашивая, кому принадлежит корова. Жительница села ФИО2 пояснила, что корова принадлежит ФИО6 и ушла сообщить ей. Стали собираться жители села и попросили прирезать корову, что бы она не мучилась. ФИО3 принес нож, ФИО10 прирезал корову, подъехал на тракторе ФИО8, которого он попросил корову увести по адресу <адрес>. По указанному адресу он разделал труп коровы, позвонил перекупщикам мяса, часть коровы они забрали, а часть он вывез на скотомогильник. В период разделывания мяса ему звонила начальник КГБУ « Управления ветеринарии по Солонешенскому району» ФИО4, подходил ветврач села ФИО5, которые требовали увезти тушу коровы на скотомогильник, но он не послушал их. Затем приехал главный государственный ветеринарный инспектор г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11, который так же требовал увезти на скотомогильник труп животного, позже он вызывал ФИО10 в <адрес>, составлял на него документы, он все подписывал. Постановление о привлечении к административной ответственности получил по почте. С постановлением не согласен, так как он не является собственником коровы, а собственник ФИО9 был не против, что бы он ее разделывал. Так как ФИО10 ему звонил и спрашивал, не желает ФИО9, что бы ФИО10 помог ему разделывать тушу коровы, но ФИО12 ответил отказом.

Должностное лицо главный государственный ветеринарный инспектор г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11, в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть жалобу в его отсутствии, в жалобе отказать, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 02.04.2019 года утром около 09 часов утра она увидела в окно своего дома, что по улице проезжает трактор, который везет труп коровы. Труп был уже вздувшийся. Она сообщила об этом супругу. Возле ее дома находятся заброшенные склады, к этим складам трактор под управлением ФИО8 стал поворачивать и выгружать труп животного. Она стала просить увезти его от ее дома, но за трактором подъехал ФИО10 и пояснил, что он будет разделывать труп данного животного для сдачи на мясо. ФИО1 возмутилась, пояснила, что от трупа животного исходит неприятный запах, его нельзя сдавать и стала звонить главе Тополниского сельсовета. К 12 часам ФИО10 стал ее разделывать, пришел ветврач ФИО5, который стал говорить ему, что труп животного надо вывезти на скотомогильник. При этом ФИО10 пояснил, что данное животное он купил у А-вых. ФИО1 позвонила ФИО6 и спросила, зачем она продала ФИО10 труп животного, на что ФИО6 ей пояснила, что он ничего никому не продавала. Ночью корова не могла растелиться и погибла, она вызвала ветврача ФИО5, который осмотрев труп, пояснил, что надо его вывезти на скотомогильник. Они вытащили труп животного на обочину дороги, ночью она позвонила ФИО8 и договорилась с ним, что по дороге в лес на работу, он заберет данный труп и вывезет на скотомогильник. ФИО6 так же пришла к складам и стала говорить ФИО10, что бы он увез труп животного на скотомогильник. К вечеру приехали перекупщики мяса, часть коровы забрали, а часть коровы, которая оказалась не пригодной, ФИО10 увез на скотомогильник.

Свидетель ФИО7 пояснил, что дети пришли из школы и сообщили, что на обочине дороги лежит труп коровы. Затем ему позвонила сестра ФИО1 и сообщила, что возле ее дома, ФИО10 разделывает труп коровы. Он пришел к сестре, увидел раздутый труп коровы, от которого исходи неприятный запах и ФИО10, который разделывал данный труп. Ему стало известно со слов, что у ФИО6 ночью погибла корова, она договорилась с ФИО8, что бы утром, когда он поедет в лес на работу на своем тракторе, он забрал данный труп и увез на скотомогильник. ФИО10 попросил ФИО8 завезти данный труп к складам, что бы его разделать для сдачи мяса. Часть мяса продал скупщикам мяса, а часть увез на скотомогильник.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5 0000рублей.

Согласно положениям ст.2 Закона РФ от 14.03.1993 №4979-1 « О ветеринарии» ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в том числе в целях выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст.18 указанного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства-производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 №13-7-2\469( далее Правила), являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а так же организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения( п.1.1 Правил).

Согласно п.1.3-1.5,1.7,2.1 владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

Обязанность по доставке биологических отходов для переработки и захоронения( сжигания) возлагается на владельца( руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах( цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходах дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

В пункте 3.23 ГОСТа 30772-2001 « Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» предусмотрено, что биологические отходы представляют собой биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработки пищевого и не пищевого сырья животного происхождения, а так же отходы биотехнологической промышленности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 30.04.2019 года установлено, что 02.04.2019 году в ЛПХ ФИО9 проживающего по адресу <адрес> пала корова. ФИО9 нанял рабочих на тракторе увезти труп павшей коровы на скотомогильник. 02.04.2019 года в 10-00 ФИО10 разгрузил труп павшей коровы, принадлежащий ФИО9 по адресу <адрес> и произвел разделку, что является нарушением п.1.1, п.1.5 Ветеринарно-санитарных правил правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ от 04.12.1995 №13-7-2\469.

ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4000рублей( л.д.3-4). Материалами административного производства установлено, что имеется сообщение начальника КГБУ « Управление ветеринарии по Солонешенскому району» ФИО4 главному государственному ветеринарному инспектору г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11 о том, что 01.04.2019 года в ЛПХ ФИО9 пала корова. Владелец труп коровы на скотомогильник не утилизировал. Труп коровы увез житель села ФИО10, намереваясь сдать на мясо. На требование главы сельсовета, ветеринарного врача Тополинского ветпункта ФИО5 о необходимости утилизации трупа на скотомогильник, данный гражданин не реагировал. Актом обследования установлено нахождение разделанного трупа КРС, прилагается фотография. Объяснениями ФИО6 установлено, что у нее ночью в хозяйстве во время отела пала корова. Она пригласила ветврача, который осмотрев труп коровы, дал указания вести его на скотомогильник для вскрытия. Она договорилась с владельцем трактора с погрузчиком ФИО8, который погрузил и увез труп коровы на скотомогильник. Через полтора часа ей позвонил глава сельсовета и сообщил, что труп коровы забрал к себе домой ФИО10 для того, что бы разделать и сдать на мясо.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1.4 Правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки и захоронения( сжигания) возлагается на владельца( руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Материалами дела установлено, что ФИО10 не является собственником погибшего животного. Таким образом, он не является субъектом административного правонарушения.

На основании изложенного постановление № по делу об административном правонарушении от 30.04.2019 года вынесенного главным государственным ветеринарным инспектором г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11 о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и ст.30.6; 30.7; 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО10 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 30.04.2019 года вынесенного главным государственным ветеринарным инспектором г.Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Солонешенского, Смоленского районов ФИО11 о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение подается в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Л.В.Стрельченя