Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-754/2017

Дело № 2-754

2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – ФИО6, с участием прокурора – ФИО7, истца – ФИО2, представителя истца – ФИО15, представителя ответчика – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, об изменении статуса нежилого помещения, обязании изменить статус нежилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

по встречному иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о выселении,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации <адрес> в котором просят установить, что помещение общей площадью 69,97 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес> - является жилым помещением; обязать Администрацию <адрес> перевести помещение общей площадью 69,97 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, из нежилого помещения в жилое помещение; признать право пользования на жилое помещение, общей площадью 69,97 кв. метров расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, за ФИО3 и ФИО2; обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО9 И ФИО2 Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пот. Партенит, <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ находился на балансе Министерства обороны Украины. В 2011 году в связи с критической ситуацией по обеспечением жильем молодых кадров, руководством Министерства обороны Украины было принято решение об изменении статуса нежилого помещения на служебное жилое помещение. Был собран пакет документов, а в сентябре 2011 года Партенитским поселковым ФИО4 был дан отказ на основании отсутствия технического заключения специализированной проектной организации о возможности переоборудования нежилым помещений в жилые и отсутствия специально уполномоченных органов исполнительной власти. В период перевода помещения из нежилого в жилое, в 2013 году Центром медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» по месту работы истцов на основании заявлений о предоставлении помещения для проживания, Министерством обороны Украины, истцам было выделено для проживания служебное помещение по адресу: пгт. Партенит, <адрес>. В связи со сложностью оформления пакета документов, Министерство обороны Украины не успело произвести перевод из нежилого помещения в жилое. ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе вышеуказанных помещений из нежилого фонда в жилой, на что получил отказ. В настоящее время истцы считают, что спорные помещения являются жилыми помещениями, а именно - квартирами, и они имеют право пользоваться указанными квартирами и проживать в них, так как продолжают работать на предприятии, которое из вселило в спорное помещение. Истцы желают заключить договор найма жилого помещения, пользуются спорным помещением совместно с членами своей семьи, оплачивают коммунальные услуги и иные платежи, другого жилья не имеют.

Истец - ФИО2 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что в собственности муниципального образования городского округа Алушта находится нежилое помещение площадью 175,9 кв. метров расположенное по адресу: <адрес>, пт. Партенит, <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений Администрации <адрес> и ООО «Ю.ФИО10» заключен договор аренды спорного недвижимого имущества. При этом, спорное недвижимое имущество является нежилым помещением которое используется по его целевому назначению.

Кроме того, Администрацией <адрес> предъявлены встречные исковые требования в которых ответчик просит выселить ФИО2 и ФИО3 из нежилого помещения площадью 91,4 кв. метров расположенного по адресу: <адрес> пгт. Партенит <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилья. Встречные исковые требования мотивированны тем, что встроенные нежилые помещения цокольного этажа <адрес> в пгт. Партенит <адрес> имеет общую площадь 175,9 кв. метров, из них 91,4 кв. метров занято истцами, тем самым находиться в незаконном пользовании.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым основные и встречные исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Судом установлено, что начальник КЭС Центра «Крым» ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт на имя начальника Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» в котором просил разрешения по согласованию вопроса об изменении статуса освободившегося помещения (бывшего ателье) по адресу: <адрес>, под служебное жилье.

На данном рапорте имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ «разрешаю подготовить ходатайство нравственностей межведомственную комиссию с целью изменения статуса на жилье».

В последующем, был разработан проект реконструкции бывшего ателье комбината бытового обслуживания в жилом доме по <адрес> в пгт. Партенит и на протяжении 2011 года получались его согласования.

Письмом на имя главы Алуштинского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым», указанное учреждение просило согласовать вопрос по изменению статуса освободившегося помещения бывшего ателье комбината бытового обслуживания по адресу <адрес>, под служебное жилье.

Из письма-ответа исполкома Алуштинского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» следует, что исполнительный комитет, рассмотрев обращения от ДД.ММ.ГГГГ № и № поясняет следующее, что жилые дома по <адрес> и ул. <адрес>, 3 с нежилыми помещениями, расположены на территории Партенитского поселкового ФИО4. В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», все вопросы указанное учреждение должно разрешать в Партенитском поселковом ФИО4 в соответствии с их полномочиями.

В силу ч.1 ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением на имя начальника Центра медицинской реабилитации и санитарного лечения «Крым» ФИО11 в котором просил дать ему жилье в цокольном этаже в нежилом помещении по адресу: пгт. Партенит, <адрес>, так как он работает в Центре медицинской реабилитации и санитарного лечения «Крым» около 9 лет. Указанное заявление с ходатайством о выделении помещения ФИО2 поддержали начальник ВКХ Центра медицинской реабилитации и санитарного лечения «Крым» и начальник КЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением на имя начальника Центра медицинской реабилитации и санитарного лечения «Крым» ФИО11 в котором просил предоставить ему жилье для его семьи в техническом помещении бывшего быткомбината по адресу: пгт. Партенит <адрес> так как своего жилья он не имеет, работает в указанном предприятии. Данное заявление с ходатайством о выделении комнаты в техническом цокольном этаже для семьи ФИО3 Поддержал начальник КЭС ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» (по административно-хозяйственной части) №, приказано заселить техническое помещение по адресу: <адрес> (бывший быткомбинат) для проживания семьи ФИО3 мастера ремонтно-строительной группы по ремонту объектов Центра медицинской реабилитации и санаторного лечения «Крым» и семьи ФИО13 слесаря-сантехника по обслуживанию и ремонту внешней канализации.

Таким образом, на момент заселения истцами спорного помещения они знали, что вселяются в нежилое помещение.

В то же время, согласно жилищного законодательства действующего на момент вселения истцов в спорное нежилое помещение, данные правоотношения регулировались ЖК Украинской ССР, который указывал, что задачами жилищного законодательства Украинской ССР регулирования жилищных отношений в целях обеспечения гарантированного Конституцией ФИО4 и Конституцией Украинской ССР права граждан на жилье, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений (ст. 2). Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащих гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения).

Согласно ГСН В.2.2-15-2005 «Здания и сооружения. Жилые дома. Основные положения» (норма права Украины действующая на момент возникновения спорных правоотношений) определяет жилое помещение как отапливаемое помещение, расположенное в надземном этаже, предназначенное для круглогодичного проживания и отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям к микроклимату и воздушной среде, естественного освещения, допустимым уровням нормируемых параметров шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения. А нежилое - как помещение в структуре жилого дома, не относится к жилому фонду. Оно является самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений.

Согласно ст. 9 ЖК УССР, граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или на получение по их желанию денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение для категорий граждан, определенных законом, или в домах жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии со ст. 18 ЖК УССР, управление жилищным фондом осуществляется собственником или уполномоченным им органом в пределах, определенных владельцем.

В соответствии со ст. 31 ЖК УССР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 52 ЖК УССР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставление жилых помещений для заселения.

При этом, как установлено судом, вселение в спорные нежилые помещения ФИО3 и ФИО2 осуществлено на основании приказа руководителя учреждения, без какого-либо согласования и вынесения соответствующего решения, ордер как на жилое помещение не выдавался, договор социального найма жилого помещения не заключался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что разрешение проживания истцов в спорном нежилом помещении противоречит сути жилищных отношений и конституционному праву граждан на жилище, предусмотренному ст. 40 Конституции Российской Федерации и их проживание в спорных нежилых помещениях не может подтверждаться судом как законное право граждан на жилище.

Согласно ч.1 ст. 15 ЖК Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 ЖК Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу указанных выше нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что помещения предоставленные истцам для временного проживания как являлись нежилыми, и они об этом знали на момент их занятия, так и продолжают являться нежилыми помещениями, что также нашло свое подтверждение в материалах инвентарного дела № по домовладению № по <адрес> в пгт. Партенит <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом, место проживания истцов не было и по настоящий момент не зарегистрировано в спорных нежилых помещениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении, что помещение, общей площадью 69,97 кв. метров, расположенное по адресу: РК, <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, является жилым помещением, и исковых требований о признании права пользования истцами жилым помещением.

Постановлением ФИО4 РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ, из государственной собственности РК в муниципальную собственность переданы: муниципального образования городской округ Алушта жилищный фонд, объекты инфраструктуры, расположенные в пгт. Партенит согласно приложению, в том числе спорные нежилые помещения.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, отсутствуют в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое помещение площадью 175,9 кв. метров, кадастровый №, по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Алушта РК.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе муниципального образования Администрации <адрес> с заявлением в котором просили уведомить, находиться ли на балансе Муниципального образования Алуштинской городской администрации жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>; а также просили перевести с нежилого фонда в жилой два помещения, расположенные в бывшем ателье, площадью 29,51 кв. метров и 49,58 кв. метров ранее выделенные как служебные помещения для проживания сотрудников по вышеуказанному адресу.

Письмом-ответом Алуштинского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Б-1/3261/2-4477 в адрес представителя истцов дан ответ о том, что нежилые помещения цокольного этажа, площадью 176,5 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, находятся в казне и являются собственностью муниципального образования городской округ Алушта РК. Согласно: - распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества в аренду путем торгов», вышеуказанные нежилые помещения, включены в перечень имущества, подлежащего передаче в аренду, путем проведения торгов; - решения Алуштинского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» нежилые помещения цокольного этажа площадью 176,5 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, включены в Перечень, целевое назначение данных помещений – Дом быта (сервисное обслуживание, предоставление бытовых услуг населению). На основании и с учетом многочисленных обращений граждан, данные объекты недвижимого имущества планируются использоваться в соответствии с планом стратегического социально-экономического развития муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Согласно ст. 22 ЖК Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.ч.2,3 ст. 15 ЖК Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из технического заключения по определению соответствия понятию «жилое помещение» № ЦЭОК-120-09-2016-Ф от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение В, общей площадью 40,46 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, пригодно для постоянного проживания граждан, так как отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и требованиям законодательства. Также помещение В, общей площадью 40,46 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, является изолированным помещением. Таким образом, помещение В, общей площадью 40,46 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, соответствует понятию «жилое помещение» согласно ст. 15 ЖК Российской Федерации.

Из технического заключения по определению соответствия понятию «жилое помещение» № ЦЭОК-119-09-2016-Ф от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение А, общей площадью 29,51 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, пригодно для постоянного проживания граждан, так как отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и требованиям законодательства. Также помещение А, общей площадью 29,51 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, является изолированным помещением. Таким образом, помещение А, общей площадью 29,51 кв. метров, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>, соответствует понятию «жилое помещение» согласно ст. 15 ЖК Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден состав межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащих сносу или реконструкции, иным архитектурно- строительным вопросам

При этом, суду не предоставлено доказательств отказа органа местного самоуправления кому-либо в переводе нежилого помещения в жилое; действия либо бездеятельность органа местного самоуправления по вынесению решения о переводе нежилого помещения в жилое никем не обжаловались. В то же время, суд не может подменять функции соответствующего органа исполнительной власти по переводу нежилого помещения в жилое.

Более того, суд считает, что истцы не правообладатели спорного недвижимого имущества, в связи с чем, не имеют права требовать перевода нежилого помещения в жилое, даже с учетом занятия ими нежилого помещения.

Разрешая исковые требования об обязании Администрации <адрес> заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение, суд исходит из следующего.

Факт проживания истцов в спорных нежилых помещениях не оспаривался сторонами, а также подтвержден актом осмотра встроенных нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, письма-ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО3, ФИО2 права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

В то же время место проживания ФИО2 зарегистрировано по адресу: <адрес>, а ФИО3 по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>. Доказательств невозможности проживания истцов по месту регистрации, суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Парт-Инет» и ФИО3 заключен договор об оказании услуг кабельного телевидения №, по фактическому адресу: Партенит, <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 являющаяся супругой истца –ФИО3 принята на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях (нуждающихся в улучшении жилищных условий), согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии пгт. Партенит от ДД.ММ.ГГГГ (очередь №).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

При этом, истцы не являлись нанимателями спорного помещения, в связи с чем с учетом указанной нормы материального права договор социального найма не может быть заключен.

Согласно ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" (принят Государственным ФИО4 Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: 1) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 настоящего Закона; 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, истцы не являются категорией граждан указанной в ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" (принят Государственным ФИО4 Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), тем самым в силу указанной нормы права с ними не может быть заключен договор социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ Алушта.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку спорное жилое помещение не является жилым помещением, в связи с чем договор социального найма с истцами в силу ЖК Российской Федерации заключаться не может, таким образом исковые требования об обязании Администрации <адрес> заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Судом не принимаются во внимание, как не допустимые доказательства: справка от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не содержат печати юридического лица, которым выдана данная справка, а также оригиналы документов не предоставлены суду для непосредственного его исследования.

Разрешая встречные исковые требования Администрации <адрес> о выселении суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений Администрации <адрес> Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Ю.ФИО10» заключен договор аренды, предметом которого является недвижимое имущество находящееся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, кадастровый №, которое арендодатель передал, а арендатор принял во временное платное пользование – нежилые помещения цокольного этажа (№№,25,26,27,28,29,30,31,32,33, расположенные в литере А), общей площадью 175,9 кв. метров, расположенные по адресу: 298542, <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>. Имущество передано в аренду в качестве торгово-производственной недвижимости, сервисное обслуживание, предоставление бытовых услуг населению.

Согласно ст. 301 ГК Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ст. 305 ГК Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При этом ЖК Российской Федерации предусматривает нормы права о выселении из жилого помещения, норм права о выселении из нежилого помещения он не содержит. Когда как заявлены Администрацией <адрес> исковые требования, предметом которого является нежилое помещение.

Кроме того, как установлено в судебном заседании сторонами не оспаривался факт занятия истцами спорного нежилого помещения, в то же время Администрация <адрес> не обращалась к истцам с требованием о добровольном освобождении (выселении) из спорного нежилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права ответчика в настоящее время не нарушены, обращение с данным иском в суд преждевременно.

Поскольку как основные, так и встречные исковые требования оставлены без удовлетворения, в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы понесенные истцом должны быть оставлены на его счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, об изменении статуса нежилого помещения, обязании изменить статус нежилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: