Решение № 2-57/2019 2-57/2019(2-775/2018;)~М-710/2018 2-775/2018 М-710/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-57/2019

Дело № 2-57/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 20 февраля 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в вышеуказанной формулировке.

В обоснование иска с учетом дополнения и уточнения указано, что ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан своим решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, не включив в стаж педагогической деятельности ее работу в должности пионервожатой и учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 с позицией ответчика не согласна, поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в данной школе, что подтверждается справками отдела образования, копиями приказов по школе, классными журналами, справками о повышении квалификации.

В частности, еженедельно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вела 4 урока музыки и 3 часа общественно-полезного труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 урока музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 урока татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 урока музыки и 3 часа общественно-полезного труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 урока музыки и 4 урока татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 урока музыки и 7 уроков татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 уроков татарского языка и литературы и 3 урока музыки.

Помимо этого приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ ее наставником, как учителя татарского языка и литературы, была назначена опытный педагог школы ФИО6. Приказами директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлялись благодарности за подготовку призеров районных олимпиад по татарскому языку, а приказами директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлялись благодарности за хорошую подготовку и проведение «Недели татарского языка и литературы». В 1999 года ей присвоена вторая квалификационная категория «учитель».

По мнению истца, стаж ее педагогической деятельности на день обращения с заявлением к ответчику составлял 25 лет 03 месяца 20 дней.

По этим основаниям ФИО1 просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, включить в ее льготный педагогический стаж период ее работы в <адрес> в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 – 6, 106 – 110).

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала заявленные требования и, уточняя их, просила включить в ее льготный стаж по специальности период ее работы в <адрес> учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика (л.д. 72).

На судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку продолжительность ее специального стажа педагогической деятельности к моменту обращения за назначением досрочной пенсии составляла 18 года 04 месяца 11 дней. Представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 63 – 64).

Выслушав объяснения истца и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет.

В п. 3 данного решения отмечено, что в стаж на соответствующих видах работы не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве старшей пионервожатой, поскольку вышеназванными Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, наименование должности «старший пионервожатый» не предусмотрено.

В бесспорном порядке в данный стаж зачтены 18 лет 04 месяца 11 дней, а именно периоды работы в этой школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 06 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 01 месяц 29 дней) (л.д. 8 – 9, 65).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка.

В соответствии с п.п. 4 и 6 вышеупомянутых Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских местностях, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (в редакции от 10 мая 2017 года), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена воспитательницей группы продленного дня в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей пионервожатой в этой же школе. ДД.ММ.ГГГГ она переведена старшим воспитателем этой школы (л.д. 11, 15).

Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя в школах.

По утверждению истца ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки, татарского языка и литературы в <данные изъяты>, впоследствии переименованной в <данные изъяты>», в которой она продолжает работать по настоящее время.

Данный довод истца ФИО1 подтвержден

справкой МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 55),

справкой МБОУ «Старозюринская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 56 – 57),

архивной справкой МБОУ «Старозюринская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 59 – 60),

копиями приказов директора Старозюринской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 назначена учебная нагрузка по урокам музыки и татарского языка и литературы (л.д. 42, 46 – 47),

копиями тарификационных списков учителей и других работников Старозюринской средней школы за 1993 – 1994, 1994 – 1995, 1995 – 1996, 1996 – 1997, 1997 – 1998 учебные годы (л.д. 122 – 128),

фрагментами классных журналов 7 класса за 1993 – 1994 учебный год, 8 класса за 1993 – 1994 учебный год, 5 класса за 1994 – 1995 учебный год, 6 класса за 1994 – 1995 учебный год, 7 класса за 1994 – 1995 учебный год, 8 класса за 1994 – 1995 учебный год, 6 класса за 1995 – 1996 учебный год, 8 класса за 1995 – 1996 учебный год, 6 класса за 1996 – 1997 учебный год, 5 класса за 1996 – 1997 учебный год, 7 класса за 1996 – 1997 учебный год, 10 класса за 1996 – 1997 учебный год, 6 класса за 1997 – 1998 учебный год, 5 класса за 1999 – 2000 учебный год, 8 класса за 1999 – 2000 учебный год, 7 класса за 1999 – 2000 учебный год (л.д. 129 – 227);

копией приказа директора Старозюринской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ за № о назначении молодым учителям, в том числе и ФИО4, наставников (л.д. 27),

копиями приказов директора Старозюринской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № об объявлении благодарности, в том числе и ФИО4, за подготовку призеров районных олимпиад (л.д. 28 – 30, 31 – 35, 47 – 48),

копиями приказов директора Старозюринской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ от № и от ДД.ММ.ГГГГ за № об объявлении ФИО1 благодарности за хорошую подготовку и проведение «Недели татарского языка и литературы» (л.д. 37 – 38, 50 – 51),

копией грамоты от ДД.ММ.ГГГГ о награждении учителя татарского языка и литературы <данные изъяты> ФИО1 за эффективную работу в воспитании и обучении подрастающего поколения (л.д. 62).

Свидетель ФИО5, занимавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность директора <данные изъяты> (л.д. 90 – 91, 92, 96 – 100), свидетель ФИО10, занимавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность завуча <данные изъяты> (л.д. 78 – 79, 80, 84 – 88), и сидетель ФИО11, занимавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность библиотекаря <данные изъяты> (л.д. 73 – 74, 80, 84 – 88), подтвердили суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 преподавала предметы «<данные изъяты>».

Согласно п. 5 абзаца 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая, что основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается этот отпуск в виде пособия по беременности и родам по государственному социальному страхованию, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам трудовым и пенсионным законодательством рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из справки ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в <данные изъяты>» (л.д. 61).

Как следует из справки МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (л.д. 118).

Поскольку периоды временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков по беременности и родам полностью по правовым последствиям приравнены законодателем к времени основной работы женщины, период временной нетрудоспособности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны засчитываться в ее льготный стаж по специальности.

При таких данных суд приходит к выводу, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в стаж работы истца ФИО1 по специальности периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старозюринской средней школе в должности учителя музыки, татарского языка и литературы нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что ответчиком не оспаривается наличие у истца ФИО1 специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 18 лет 04 месяца 11 дней, что в этот стаж подлежат включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность ее стажа педагогической деятельности составляла более 25 лет, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в <данные изъяты> в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин