Решение № 2-935/2018 2-935/2018~М-816/2018 М-816/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-935/2018

№ 2-935/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 23 октября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) с учетом изменения иска( л.д.62 т.1), в котором просит признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности: период работы с 12.07.1992г. по 28.12.1993г., период работы в ООО (…) с 21.10.1995г. по 27.07.1998г, период работы с 02.01.2006г. по 28.02.2010г., период работы с 01.03.2010г. по 31.03.2015г., период работы с 01.04.2015г. по 01.04.16г. и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, то есть с 24 марта 2018 года.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXV11 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно записям его трудовой книжки, серии (…)№ (…) от 19.08.1981 года, льготный стаж в качестве мастера строительных и монтажных работ, составляет 14 лет 5 месяцев 18 дней. 24 марта 2018 года, он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишим Тюменской области сзаявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в качестве мастера строительных и монтажных работ. Решением коллегиальной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 мая 2018 года №(…) в назначении досрочной трудовой в связи с тяжелыми условиями труда ему было отказано, в связи с тем, что согласно записям в трудовой книжке о наименовании профессии, неполно указана занимаемая должность, так период работы в (…) с 28.04.1987г. по 29.06.1987г. должность указана, как мастер, период работы в АТПО (…) с 12.07.1992г. по 28.12.1993г. должность указана, как мастер строительного филиала, период работы вООО (…) с 21.10.1995г. по 27.07.1998г., период работы в ЧП (…) с 02.01.2006 г. по 28.02.2010г., период работы в ООО (…) с 01.03.2010г. по 31.03.2015г, а также период работы в ИП (…), с 01.04.2015г. по 01.04.16г. его должность указана, как мастер строительного участка. Все перечисленные выше предприятия в настоящее время ликвидированы, либо уже не функционируют. В связи с этим, нет возможности уточнить характер работы и условия труда, подпадающие под особые условия труда, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным решением комиссии он не согласен, считает его незаконным. Согласно выводов комиссии, по представленным документам и полученным архивным справкам его общий страховой стаж составляет 27 лет 02 месяца 23 дня, льготный стаж составляет 01 год 03 месяца 13 дней. Считает, что дополнительно в льготный трудовой стаж должны быть включены: период работы в АТПО (…) с 12.07.1992г. по 28.12.1993г., период работы в ЧП (…) с 02 января 2006 года по 28 февраля 2010 года, период работы в ООО (…) с 01.03.2010г. по 31.03.2015г., период работы в ИП (…) с 01.04.2015г. по 01.04.2016г., в ООО (…) с 21.10.1995г. по 27.07.1998г. Исходя из периодов работы указанных выше его специальный льготный стаж трудовой деятельности составляет 11 лет 7 месяцев 6 дней, с учетом засчитанного стажа 01 год 03 месяца 13 дней, общий подтверждаемый льготный стаж составляет 12 лет 10 месяцев 19 дней. При необходимом стаже на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, с общим трудовым стажем более 25 лет, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 исковые требования в суде поддержал, в суде пояснил, что в спорные периоды он работал в должности мастера строительно-монтажных работ, на условиях полного рабочего времени, считает, что решением пенсионного органа нарушены его права, ранее ему при предварительной оценки пенсионных прав пенсионный орган по месту его жительства засчитывал спорные периоды в специальный стаж. В связи с чем он был спокоен и дополнительных документов от работодателей не истребовал.

Представитель ответчика – ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ишиму( межрайонное) ФИО2, действующая по письменной доверенности( л.д. 24 т.1 ) с иском не согласна, в суд представлены письменные возражения, из которых следует, что в иске надлежит отказать в связи с неправильным указанием должности истца в спорные периоды, которая не соответствует наименованию, указанному в Списке № 2 – «мастер строительных и монтажных работ», в связи с отсутствием уточняющих характер работы справок - нет сведений о полной занятости истца.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, считает необходимым требования удовлетворить частично.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности "мастер строительных и монтажных работ".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно 26 марта 2018 года ( л.д. 28 т.1).

Как следует из оспариваемого решения ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное)( л.д. 7-8 т.1) страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 02 месяца 23 дня, льготный стаж составляет 01 год 03 месяца 13 дней, при этом не учтены в качестве льготного стажа периоды работы, указанные в иске в АТПО (…), нет документов на хранении, указаны только приказы о приеме его и увольнении; по ООО (…), ЧП (…),ООО (…), ИП (…) документы в архив не поступали. Работодатели отчитались в пенсионный фонд по общим основаниям, в связи с чем отсутствуют основания для включения периодов работы в льготный стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 12 июля 1992 года по 28 декабря 1993 года принят мастером строительного филиала в АТПО (…); с 21 октября 1995 года принят мастером строительного участка в ТОО (…) уволен 27 июля 1998 года; 02 января 2006 года принят мастером строительного участка ч.п. (…) уволен 28 февраля 2010 года переводом в ООО (…); 01 марта 2010 года принят на должность мастера строительного участка в ООО (…); 31 марта 2015 года уволен переводом в ИП (…), в ИП (…) принят 01 апреля 2015 года мастером строительного участка, откуда уволен в связи с сокращением численности работников 01 апреля 2016 года ( л.д. 9-15 т.1).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 декабря 1999 года ( л.д. 76-83 т.1),по спорным периодам работодатели отчитывались по трудовой деятельности истца, но без указания особых условий труда истца.

В связи с представленными в суд ФИО1 письменными документами, суд считает, что требования ФИО1 в части включения в льготный стаж периодов работы, указанных в иске подлежат частичному удовлетворению.

Период работы с 12 июля 1992 года по 28 декабря 1993 года мастером строительного филиала в АТПО (…) включению в льготный стаж истца не подлежит, так как документы на хранение в архив не поступали ( л.д. 37 т.1 справка архивного отдела Администрации Аббатского муниципального района от 09 апреля 2018 года), иных письменных доказательств ФИО1 в суд не представил.

Период работы с 21 октября 1995 года по 27 июля 1998 года мастером строительного участка в ТОО (…) также не подтвержден архивными справками, так как сведения о приеме и увольнении ФИО1 отсутствуют, также сведения по заработной плате и лицевые счета работников. ООО (…) -организация недействующая.

Истцом в обоснование требований по указанному периоду представлен трудовой договор с ТОО (…), согласно которого ФИО1 принят мастером строительно-монтажных работ в ТОО (…) на неопределенный срок с 23 октября 1995 года, выполняет следующие обязанности – производит разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения тех.операций, замер объема строительно-монтажных работ, трудовой договор подписан сторонами, имеется подпись директора В.Г.Н.и печать предприятия ( л.д. 54,55 т.1).

В подтверждение полной занятости в ТОО (…) представлена справка о заработной плате, выданная 30 июля 1998 года ФИО1 в том, что он действительно работал в ТОО (…) с 21 октября 1995 года по 27 июля 1998 года, приказы о приеме №(…) параграф 2 от 21октября 1995 года( имеются исправления), приказ об увольнении №5 параграф 1 от 27 июля 1998 года в качестве мастера строительно-монтажных работ и указан его заработок (л.д. 127 т.1),который является ежемесячным, стабильным, с 1998 года уменьшен в связи с денежной реформой- деноминацией).

По указанному периоду суд считает, что подтверждается должность истца в соответствии со Списком № 2 – мастер строительных и монтажных работ, а также полная занятость истца, в связи с чем указанный период подлежит включению в льготный стаж работы. Представителем ответчика не оспорены представленные письменные доказательства по указанному периоду работы, у суда оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных документах, не имеется.

По периоду работы в ч.п. (…) с 02 января 2006 года по 28 февраля 2010 года, установлено, что деятельность ч.п. (…) прекращена в связи с его смертью -15 марта 2013 года ( л.д.28-33).Документы по работникам в архив не сдавались.

В суде допрошена в качестве свидетеля К.М.А. которая пояснила, что К.Н.И. являлся ее супругом, что подтверждено свидетельством о браке ( л.д. 131), сначала ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ у ее мужа в ИП (…), затем была создана ООО (…), в которой К.Н.И. был директором, она была главным бухгалтером, после смерти супруга она стала индивидуальным предпринимателем, и ФИО1 работал у нее мастером строительно-монтажных работ, по нему как по льготнику не отчитывались в пенсионном фонде, только по газосварщикам, так как никто не разъяснил, а они не знали. По всем трем указанным местам работы ФИО1 работал мастером строительных и монтажных работ, так как строились ангары, жилые дома, все индивидуальные предприниматели и ООО (…) занимались строительством в (…) районе. Документы по работникам ИП К.Н.И., ООО (…) и по ее действующему в настоящее время предпринимательству в архив сданы не были, хранятся у нее.

По периоду работы в ИП (…). ФИО1 представлены следующие документы в подлинниках:

-приказ №(…) от 02 января 2006 года о приеме на работу в ИП (…) ФИО1 в качестве мастера строительно-монтажных работ, табельный номер (…) ( л.д. 140 т.1);

- приказ о прекращении трудового договора с работником с 28 февраля 2010 года ФИО1 – мастера строительно-монтажных работ, табельный номер (…) ( л.д. 139т.1 );

- должностная инструкция мастера строительно-монтажных работ от 02 января 2006 года табельный номер № (…), подписанная ФИО1, утвержденная ИП (…) ( л.д. 56-58 т.1);

Указанные письменные доказательства подтверждают правильное наименование должности истца в указанный период – мастер строительных и монтажных работ.

Также в суд представлены в подлинниках расчетные ведомости ИП (…) (л.д. 86-125 т.1) за период с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2009 года, которыми подтверждено, что ФИО1 в указанные периоды имел стабильную заработную плату, что свидетельствует о его полной занятости в указанный период работы.

Суд считает, что в льготный стаж работы по периоду работы в ИП (…)подлежит включению период, который подтвержден расчетными платежными ведомостями, не подтверждена полная занятость за 2006 год, за май 2009 года и за 2010 года, указанные периоды включению в льготный стаж работы не подлежат.

По периоду работы ФИО1 в ООО (…) с 01 марта 2010 по 31 марта 2015 года в ООО (…) представлены следующие письменные доказательства:

- приказ о приеме работника на работу с 01 марта 2010 года ( л.д. 136 т.1) в ООО (…) на должность мастера строительно–монтажных работ, основное место работы, полная занятость, приказ № (…) от 01 марта 2010 года;

-приказ об увольнении ( л.д. 135 т.1) № (…) от 31 марта 2015 года об увольнении ФИО1 мастера строительно-монтажных работ переводом с его согласия к другому работодателю;

- копия трудовой книжки К.М.А.( л.д. 133 т.1), согласно которой К.М.А. с 20 января 2007 года принята на должность главного бухгалтера ИП (…), 31 мая 2012 года трудовой договор расторгнут, 01 июня 2012 года принята на должность главного бухгалтера в ООО (…), 27 декабря 2013 года назначена директором ООО (…), уволена в связи с ликвидацией 01 апреля 2016 года.

По указанному периоду представлены в суд платежные и расчетные ведомости ООО (…) частично: за 2010 год- за период с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года( л.д.141-175 т.1), за 2011-2013 годы- с 01 марта 2010 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 28 февраля 2013 года, с 01 апреля 2013 года 30 сентября 2013 года( л.д. 176 -253т.1), также представлена карточка индивидуального учета ( л.д. 5 т.2), из которой следует, за 2014 год ФИО1 начислялась заработная плата, за исключением января 2014 года и перечислялась на банковскую карту по февраль 2015 года ( л.д. 6-20 т.2).Письменные доказательства по получению ФИО1 заработной платы за период работы подтверждают его полную занятость в указанный период частично, суд считает, что должны быть включены периоды работы, по которым подтверждается факт получения стабильной заработной платы, а именно с 01 марта 2010 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 28 февраля 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года, с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, в остальной части включения периодов работы в должности мастера строительно-монтажных работ надлежит отказать.

По периоду работы в ИП (…) с 01 апреля 2015 года по 01 апреля 2016 года ФИО1 представлены письменные доказательства:

-должностная инструкция мастера строительно-монтажных работ, утвержденная ИП (…) 01 апреля 2015 года ( л.д. 44 т.1);

- справка, уточняющая характер работы ИП (…) которая на данный момент является действующим индивидуальным предпринимателем, из которой следует, что в период работы в ИП (…) ФИО3 в качестве мастера строительных и монтажных работ, стаж работы за вычетом отпусков без сохранения заработной платы составляет 9месяцев 05 дней.

С учетом данных справки период работы ФИО1 в ИП (…). составляет с 01 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 26 января 2016 года по 29 февраля 2016 года, указанный стаж подлежит включению в специальный стаж, в остальной части иска надлежит отказать.

Допрошенный в качестве свидетеля С.А.Г. в суде подтвердил, что он работал вместе с ФИО1 в ИП (…), согласно трудовой книжке свидетель работал в ч.п. (…) с 11 мая 2004года по 28 февраля 2013 года ( л.д. 60 т.1), ФИО1 выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, у него был кран, он руководил строительно-монтажными работами.

Учитывая изложенное, суд считает, что в специальный стаж ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ должны быть включены периоды его работы в указанной должности - в ТОО (…) с 21 октября 1995 года по 27 июля 1998 года- 2 года 09 месяцев 06 дней; в ЧП (…) с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2009 года- 2 года 11 месяцев ; ООО (…) с 01 марта 2010 года по 30 июня 2011 года- 01 год 04 месяца, с 01 октября 2011 года по 28 февраля 2013 года-01 год 04 месяца, с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2013 года шесть месяцев, с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года- 01 месяц, с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года- 10 месяцев, с 01 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года 01 месяц, всего - 4 года 02 месяца ; в ИП (…) с 01 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 26 января 2016 года по 29 февраля 2016 года- 09 месяцев 05 дней, всего стаж по решению суда составляет – 10 лет 07 месяцев 11 дней.

С учетом стажа включенного по решению пенсионного органа специальный стаж составит 11 лет 10 месяцев 24 дня.

Указанного стажа недостаточно для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 досрочно, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению, только в части включения стажа 10 лет 07 месяцев 11 дней по вышеперечисленным работодателям в специальный ( льготный) стаж работы.

В остальной части иска, в том числе о признании решения ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) незаконным об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости признании за истцом права на данную пенсию, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ,п.п.2.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное)включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы в должности мастера строительных и монтажных работ :

- в ТОО (…) с 21 октября 1995 года по 27 июля 1998 года;

- в ЧП (…) с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2009 года;

- ООО (…) с 01 марта 2010 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 28 февраля 2013 года, с 01 апреля 2013 года 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года, с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года ;

- в ИП (…) с 01 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 26 января 2016 года по 29 февраля 2016 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 29 октября 2018 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева