Решение № 12-7/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-7/2025

Дело № 12-7/2025

УИД 26RS0006-01-2025-000063-56


Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2025 года с. Арзгир

Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Марусич А.И.,

с участием помощника прокурора Арзгирского района Ставропольского края Нарайкина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Арзгирского районного суда Ставропольского края ходатайство о восстановлении срока обжалования и протест и.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края ФИО1 на постановление УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и административного расследования в отношении Г.А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и административное расследование в отношении Г.А.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

И.о. прокурора Арзгирского района обратилась с протестом на постановление и ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановления, указав причиной уважительности пропуска срока то обстоятельство, что прокурор Арзгирского района не являлся стороной по делу об административном правонарушении, проверка законности вынесенного постановления не проводилась прокурором, в связи с чем, прокурор не имел возможности принять меры прокурорского реагирования с соблюдением процессуальных сроков, просил восстановить срок обжалования постановления и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Ставропольского края Нарайкин М.М. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и доводы протеста поддержал в полном объёме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате судебного заседания, ходатайств не представили.

Выслушав доводы прокурора, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

И.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края, обратилась с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в обосновании ходатайства о восстановлении срока обжалования указал, что прокурор не являлся стороной по делу об административном правонарушении, проверка законности вынесенного постановления не проводилась прокурором, в связи с чем, прокурор не имел возможности принять меры прокурорского реагирования с соблюдением процессуальных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что обжалуемое постановление лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Учитывая, что о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и административное расследование в отношении Г.А.С. Арзгирской районной прокуратуре стало известно в феврале 2025 года, поскольку сведения о допущенных нарушениях законности при производстве по указанному делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ выявлены в рамках проверки исполнения должностными лицами ОМВД России «Арзгирский» требований законодательства, регламентирующего порядок производства по делам об административных правонарушениях. Ранее указанное постановление по делу об административных правонарушениях прокурором не проверялось, поскольку не было повода и оснований, судья находит причину пропуска срока обжалования вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ уважительной, в связи с чем, пропущенный срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

Рассматривая протест по существу, прихожу к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Указанные выше положения относятся и к порядку рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, в частности, должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ предусматривает возможность проведения административного расследования в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России «Арзгирский» по телефону поступило сообщение от Г.Т.А. о том, что она просит помощи, так как ее сильно избил муж (л.д. 8). Данное сообщение зарегистрировано в отделе полиции КУСП №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП и проведении административного расследования в отношении Г.А.С. (л.д. 9-10).

В ходе проверки установлено, что опрошенная по обстоятельствам дела Г.Т.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут находясь со своим мужем в домовладении № по <адрес> у нее произошел скандал с супругом Г.А.С. который нанес ей не менее двух ударов раскрытой ладонью руки в область головы и лица, отчего она испытала сильную физическую боль, а также Г.А.С. трепал ее за волосы и наносил удары по телу в область груди. Свои действия он продолжал до 02 часов 24 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объективных данных свидетельствующих о наличии повреждений или следов от них в представленной медицинской документации на волосистой части головы, лице, шее, туловище, верхних и нижних конечностях не имеется (л.д. 14-16).

По обстоятельствам дела Г.А.С. с момента возбуждения административного производства ДД.ММ.ГГГГ и по момент его окончания ДД.ММ.ГГГГ не опрошен, вместе с тем имеется телефонограмма подписанная УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 согласно которой, Г.А.С. факт нанесения супруге телесных повреждений не отрицает (л.д. 29).

Статьей 6.1.1 КоАП РФ определено, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по указанной норме требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего, определяемого в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 года №194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Исходя из изложенного, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего.

В представленных материалах приведены обстоятельства причинения Г.Т.А. телесных повреждений Г.А.С., которые составляют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, указано место и время совершения правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО2 без достаточных на то оснований вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Г.А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, мотивировав данное решение тем, что установить причастность Г.А.С. к совершению административного правонарушения не представилось возможным.

Однако вышеуказанное основание не соответствует действительности и опровергается установленными по делу обстоятельствами, которые содержатся в представленных материалах дела.

При таких обстоятельствах постановление старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и административного расследования в отношении Г.А.С. не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку в ходе проведения административного расследования должностным лицом органа внутренних дел не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов протеста о виновности Г.А.С., так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить и.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края ФИО1 срок для принесения протеста на постановление УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и административного расследования в отношении Г.А.С., ходатайство и.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края ФИО1 - удовлетворить.

Протест и.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административного расследования в отношении Г.А.С. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Г.А.С. направить на новое рассмотрение в отдел МВД России «Арзгирский», должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения решения.

<данные изъяты>