Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-545/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2-545/2019

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Журавлевой К.С.,

с участием:

истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Богдановой А.А. и соистца ФИО1,

третьего лица- представителя Отдела опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании включить ФИО1, №.р., в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорскую городскую прокуратуру из прокуратуры Ленинградской области поступило обращение ФИО1, №

При рассмотрении данного обращения Бокситогорской городской прокуратурой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 393 определена в детское государственное учреждение Ефимовскую вспомогательную школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец - ФИО4 (согласно свидетельства о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ) и мать - ФИО2 решением Бокситогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были лишены родительских прав.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, произошедшего в 1999 году, жилое помещение-квартира- расположенное по адресу: <адрес> полностью выгорела.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, было установлено, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и является негодным для проживания.

Таким образом, в виду того, что проживание в ранее занимаемом жилом помещении по вышеуказанном адресу признается невозможным ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещениям по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 23 года, однако реализовать право на жилое помещение, предоставленное ей Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 2011 года, обращаясь с данным вопросом в сектор опеки и попечительства комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района и в администрацию Борского сельского поселения. Однако лишь в 2012 году комиссией жилое помещение было признано не пригодным для проживания в результате пожара произошедшего в 1999 году.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, что недопустимо.

В судебном заседании истец- помощник Бокситогорского городского прокурора Богданова А.А. и соистец ФИО1 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик- представитель Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, иск не оспорил.

В судебном заседании третье лицо- представитель Отдела опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования.

Третье лоции- представитель администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с решением суда согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об обеспечении гражданина правом на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорскую городскую прокуратуру из прокуратуры <адрес> поступило обращение ФИО1, №.<адрес> рассмотрении данного обращения Бокситогорской городской прокуратурой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 393 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., определена в детское государственное учреждение Ефимовскую вспомогательную школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её отец - ФИО4 (согласно свидетельства о смерти умер 08.7.2006г.) и мать - ФИО2 решением Бокситогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были лишены родительских прав.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования помещения № 5 от 04.09.2012 в результате пожара, произошедшего в 1999 году, жилое помещение-квартира, расположенное по адресу: Ленинградская область, д. Бор, <...> этаж, кв. 11 полностью выгорела. Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, было установлено, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и является негодным для проживания.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, учитывая, что проживание в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признано невозможным, ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещениям по договору найма специализированного жилого помещения.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

26.03.2011 года ФИО1 исполнилось 23 года, однако реализовать право на жилое помещение, предоставленное ей Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обращаясь с 2011 года с данным вопросом в сектор опеки и попечительства комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района и в администрацию Борского сельского поселения, она не смогла, поскольку жилое помещение было признано комиссией не пригодным для проживания в результате пожара произошедшего в 1999 году только лишь в 2012 году.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.3 ст. 19 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, представитель ответчика в судебное заседание не явился и иск не оспорил, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать ответчика администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области включить ФИО1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Решил:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2019 года.

Судья: