Решение № 2А-322/2018 2А-322/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-322/2018

Дело № 2а-322/2018


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кобозева Е.В.,

при секретаре Кондауровой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что согласно п. 4 ст. 85 НК РФ (в редакции Кодекса, установленного в ред. Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ) органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, о правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества налоговые органы получают в результате электронного обмена с органами Росреестра на основании совместного приказа Росреестра № П/302, ФНС РФ № ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества».

Таким образом, налоговые органы не являются первоисточником указанных сведений и регистрирующим органом.

ФИО1, в соответствии со ст. 388 части II Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 3, п. 4 ст. 394 НК РФ плательщику налоговым органом начислен земельный налог за 2014 г., 2015 г. за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно расчету земельного налога сумма задолженности составляет 2 442 руб.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области налогоплательщику были направлены налоговые уведомления о подлежащей уплате суммы налогов. В установленный законодательством срок, налог уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.10.2015 по 06.11.2015 в размере 9,99 руб., за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 39,81 руб., а всего в размере 49,80 руб.

Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа с предложением в добровольном порядке оплатить указанные суммы задолженности.

До настоящего времени данные требования в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены. Остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пеней составляет 2491,80 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье Жердевского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Определением мирового судьи Жердевского района Тамбовской области от 19.01.2018 судебный приказ № 2а-124/2018 от 29.12.2017 отменен, в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.

Освобождение должника в данном случае от уплаты налога, нарушает принципы всеобщности и равенства налогообложения, закрепленные в статье 57 Конституции РФ.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2442 руб., пени по земельному налогу за периоды с 02.10.2015 по 06.11.2015, с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 49,80 руб.

Определением суда от 12.09.2018 административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2442 руб., прекращено, в связи с отказом административного истца от иска в этой части.

В настоящее время Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по земельному налогу за периоды с 02.10.2015 по 06.11.2015, с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 49,80 руб. (л.д.47).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в суд не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания (л.д.44). В административном исковом заявлении просят в случае неявки представителя инспекции в судебное заседание рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.39). Ходатайства об отложении административного дела от неё не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В соответствие с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В ст. 393 НК РФ указано, что налоговым периодом признаётся календарный год.

В п. 2 и п. 3 ст. 52 НК РФ указано, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

На основании ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с 27.03.2014 по 29.12.2015 (л.д.41-42).

Поскольку ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, ей направлялись налоговые уведомления, в которых указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (л.д.8,11).

В установленный законодательством срок налог уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Сумма пени рассчитана на основании недоимки по земельному налогу по периодам действия недоимки по налогам (л.д.12-13).

Административному ответчику ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с предложением оплатить суммы задолженности (л.д.6-7,9-10).

Определением мирового судьи Жердевского района Тамбовской области отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 2 442 руб. 00 коп. и пени в размере 50 руб. 90 коп., в связи с поступлением от ФИО1 возражения относительно его исполнения (л.д.5).

В связи с оплатой задолженности в размере 2442 руб., Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области отказалась от заявленных требований в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2 442 руб. Данный отказ от иска не противоречит закону и принят судом. Производство по административному делу в этой части прекращено, в связи с отказом административного истца от иска.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по земельному налогу за периоды с 02.10.2015 по 06.11.2015, с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 49,80 руб.

Административный ответчик задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 годы в установленный законодательством срок не уплатил, в связи с чем должнику были начислены пени. Документы, подтверждающие уплату пени по земельному налогу, суду не представил.

Сумма пени рассчитана на основании недоимки по земельному налогу по периодам действия недоимки по налогу.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что ФИО1 в установленный законодательством срок был уплачен земельный налог за 2014, 2015 годы, суду не представлено. Не представлено и доказательств того, что у административного ответчика имелись льготы по уплате земельного налога.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по пени по земельному налогу за периоды с 02.10.2015 по 06.11.2015 в размере 9,99 руб., с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 39,81 руб., а всего 49,80 руб. с ФИО1 основаны на действующем законодательстве, изложенном судом выше, а поэтому административный иск подлежат удовлетворению. Расчет суммы пени произведен верно, административным ответчиком расчет не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по пени по земельному налогу за периоды с 02.10.2015 по 06.11.2015 в размере 09 рублей 99 коп., с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 39 рублей 81 коп., а всего 49 рублей 80 коп.

Взысканная сумма подлежит уплате по реквизитам: Банк получателя: Отделение Тамбов, БИК 046850001, счет 40101810000000010005, получатель УФК по Тамбовской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКАТО (ОКТМО) 68604410, КБК 18210606043102100110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение составлено 17.09.2018.

Председательствующий Е.В.Кобозев