Решение № 12-24/2018 12-24/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-24/2018

№ 12-24/2018


РЕШЕНИЕ

с. Чугуевка 19 июня 2019 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Колесникова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Открытого акционерного общества «Приморские лесопромышленники» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, -

установил:

Генеральный директор Акционерного общества «Приморские лесопромышленники» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 № от 22. 11. 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28 ч.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что 18.06.2018 года в отношении ОАО «Приморсклеспром» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. При рассмотрении дела административный орган переквалифицировал административное правонарушение на ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ. Переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности повлекла ухудшение положения юридического лица, что недопустимо. Состав правонарушения в действиях ОАО «Приморсклеспром» отсутствует, поскольку на момент осмотра лесной участок уже не использовался. Также заявитель полагал, что административным органом существенно нарушены процессуальные требования, поскольку определение о возбуждении дела об административном расследовании в материалах дела отсутствует, осмотр лесосеки проводился 22.05.2018 года, а протокол об административном правонарушении составлен лишь 18.06.2018 года, что противоречит КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «Приморские лесопромышленники» не явился, уведомлен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в силу положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3, извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что материалами дела подтверждено совершение обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ. 22.04.2019 года было вынесено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, поскольку переквалификации административного правонарушения не имелось, а имелась техническая ошибка.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 10 минут, в ходе проведения осмотра места рубки на территории Каменского участкового лесничества, квартал 20, выдел 6, переданная на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины №-ч от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приморсклеспром», был установлен факт использования русел рек в качестве трасс волоков, при проведении выборочной рубки, чем нарушены п. 12 раздела 1 правил заготовки древесины, утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. В протоколе об административном правонарушении данные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» по делу об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Приморсклеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ выразившееся в незаконной рубке, повреждении лесных насаждений или самовольном выкапывании в лесах деревьев, кустарников, лиан и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ОАО «Приморсклеспром» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, какими либо доказательствами по делу не подтверждается.

ДД.ММ.ГГГГ в Чугуевский районный суд предоставлено определение заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, из которого следует, что при изготовлении текста постановления № допущена описка в абзаце «постановил». На основании ст. 29.12.1 КоАП РФ должностное лицо посчитало возможным исправить допущенную описку и абзац после слов «постановил» изложить в следующей редакции: признать юридическое лицо ОАО «Приморсклеспром» виновным в совершении им административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ выразившееся в действиях или бездействии, нарушающих Правила заготовки древесины, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Статьей 29.12.1 названного Кодекса установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 названной нормы судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Вместе с тем, должностным лицом определением об исправлении описки изменено содержание постановления по делу об административном правонарушении №, что не может признаваться в силу положений ст. 29.12.1 КоАП РФ технической опиской.

Полагаю, что изменения резолютивной части постановления в полном объеме, не подпадают под понятие "опечатки и арифметические ошибки", в связи с чем не могут быть исправлены в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями норм КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ составляет один год и в настоящее время истек. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно перечисленных в КоАП РФ решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, -

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения ОАО «Приморсклеспром» к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.В. Колесникова