Постановление № 5-837/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-262/2017

Дело № 5-837\2017 02 ноября 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>, зал 45

Судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Голикова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,

у с т а н о в и л :

30 октября 2017 года в суд поступил протокол об административном правонарушении от 13.10.2017г., согласно которому гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., задержанный у дома № по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге 26 марта 2017 года в 17 часов 45 минут. Который 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 мину в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проведение которого было не согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте данное шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, как указано в протоколе, гражданин ФИО1 совместно с находившимися в непосредственной близости (не менее 10 метров) от него других участников митинга, скандировал лозунги: «<данные изъяты>» и другие, информируя тем самым о целях данного шествия, тем самым выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в шествии, которое было не согласовано в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. При этом, гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-60 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга. В связи с допущенными участниками данного шествия нарушениями Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» сотрудник полиции лейтенант полиции инспектор ООО УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3, осуществляющий в соответствии ч ост. 2, 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011г., обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и гражданина ФИО1 и, используя средства громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона, и разойтись. Данное законное требование гражданин ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и гражданина ФИО1 было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени гражданин ФИО1 продолжал нарушать требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно: продолжал движение по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге». То есть, как указано в протоколе, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что в Интернете увидел объявление о том, что 26 марта 2017 года будет проходить митинг. 26 марта 2017 года он пришел на Марсово поле в г. Санкт-Петербурге для участия в митинге, там было много людей (более тысячи). Как пояснил ФИО1, он не знал о том, что митинг не санкционирован, и не слышал объявления о необходимости разойтись. ФИО1 также пояснил, что в силу занятости на работе он не мог явиться в отдел полиции для дачи объяснений по существу правонарушения 13 октября 2017 года.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, просмотрев и исследовав видеозапись, судья считает следующее:

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно п. 3 и п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с абз. 2 ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011г. № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 октября 2017 года, составленному в отношении гражданина ФИО1, согласно которому 26 марта 2017 года в 17 часов 45 минут нарядом полиции полка ПСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии со ст.ст. 2, 12 Закона РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при возможном проведении несогласованного в установленном порядке мероприятия в виде шествия по невскому проспекту, в ходе исполнения служебных обязанностей в 19 часов 15 минут 26 марта 2017 года был доставлен в дежурную часть 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., задержанный у дома № по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге 26 марта 2017 года в 17 часов 45 минут, который 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 мину в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проведение которого было не согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте данное шествие проводилось с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, как указано в протоколе, гражданин ФИО1 совместно с находившимися в непосредственной близости (не менее 10 метров) от него других участников митинга, скандировал лозунги: «<данные изъяты>» и другие, информируя тем самым о целях данного шествия, тем самым выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в шествии, которое было не согласовано в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. При этом, гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-60 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга. В связи с допущенными участниками данного шествия нарушениями Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» сотрудник полиции лейтенант полиции инспектор ООО УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3, осуществляющий в соответствии ч ост. 2, 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011г., обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и гражданина ФИО1 и, используя средства громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона, и разойтись. Данное законное требование гражданин ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и гражданина ФИО1 было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени гражданин ФИО1 продолжал нарушать требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно: продолжал движение по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера.

При просмотре видеозаписи установлено, что 26 марта 2017 года на территории Невского проспекта в г. Санкт-Петербурге имело место массовое присутствие граждан, которые демонстративно группой проследовали по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге, держа плакаты, выкрикивая лозунги; указанная группа людей продолжила движение по Невскому проспекту. При этом, собравшимся было предложено разойтись, однако, несмотря на законные требования сотрудников полиции, шествие было продолжено.

Сообщением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга подтверждается, что в Комитет по вопросам законности правопорядка и безопасности не поступило уведомлений о проведении публичных мероприятий на Невском проспекте 26 марта 2017 года. Изложенное свидетельствует о том, что массовое публичное мероприятие проводилось с нарушением порядка, установленного статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011г. № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».

Согласно протоколу о доставлении лица ДЛ САП от 26.03.2017г., рапортам и объяснениями сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 от 26 марта 2017 года и от 26 марта 2017 года в указанный день ФИО1 был задержан у дома № по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге, где в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту с целью привлечения внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом, скандировали лозунги: «<данные изъяты>» и другие, информируя тем самым о целях данного шествия, тем самым выражая свое мнение и формируя мнение окружающих по данной тематике.

Таким образом, протоколом об административном правонарушении от 26марта 2017 года, рапортами и объяснениями указанных сотрудников полиции от 26 марта 2017 года от 26 марта 2017 года, протоколом о доставлении лица от 26 марта 2017 года, видеозаписью, сообщением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга подтверждается, что своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В своих пояснениях ФИО1 сообщил о том, что не участвовал в мероприятии в виде шествия, лозунги не выкрикивал. Однако, указанные пояснения опровергаются добытыми по делу доказательствами. Вместе с тем, ФИО1 подтвердил факт участия в несанкционированном митинге на территории, по которой проходило шествие в период времени с 17 часов 15 минут по 17 часов 45 минут 26 марта 2017 года, а также факт нахождения в составе группы лиц, совершавших шествие.

Учитывая изложенное судья считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

Учитывая личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, направленного на дестабилизацию общественного порядка, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 9.7 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 26.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л а :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с указанием следующих реквизитов: получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40913000, счёт №40101810200000010001, БИК 04 40 30 001, КБК 188 116 9002 002 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в Смолнинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления судьи.

Судья