Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-284/2017

№ 2-284/2017 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 13 июля 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составепредседательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., с участиемпредставителя истца ФИО1, рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, сельскому поселению Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности на жилой дом, снятии жилого дома с кадастрового учета, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, сельскому поселению Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности на жилой дом, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес места нахождения: <адрес>, с кадастровым номером №, снятии указанного жилого дома с кадастрового учета, признании права собственности на жилой дом, назначение - жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей - <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» инвентарный номер №

В иске указано, что, согласно сведениям ЕГРН истцу на праве собственности принадлежат: жилой дом, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес места нахождения: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес местанахождения: <адрес>, с кадастровым номером: №

В период с ДД.ММ.ГГГГ истцом был снесен указанный дом и на его месте возведен новый жилой дом со следующими характеристиками: назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, число этажей - <данные изъяты>.

Износ старого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил в среднем. <данные изъяты> %. То естьуказанный жилой дом уже в ДД.ММ.ГГГГ имел существенный износ и требовал капитальногоремонта. Кроме того площадь дома являлась крайне мала для всей семьи истца.Таким образом, выполненные работы были вызваны необходимостью улучшениякачественных характеристик жилого дома и увеличением его площади.

Истец полагал, что поскольку земельный участок принадлежит ему, а также старый дом, то нет необходимости получать разрешение на строительство. Однако после возведения нового дома не смог оформить его в собственность в установленном законом порядке.

КУМИ Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области выданотказ в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что жилой дом возведен и разъясненоправо на обращение в суд.

Истцом получен акт строительно-технического обследования возведенного дома согласно которому возведенный Дом соответствует строительным нормам и правилам, в том числе санитарным и пожарным; права и охраняемые законом интересы других лиц без нарушений; угроза жизни и здоровью отсутствует; предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами соответствуют норме.

Согласно заключению ФГБУ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» возведенный жилой дом соответствует санитарным и гигиеническим нормам и правилам.

Также истцом получено положительное заключение, подтверждающее то, что возведенный жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В судебное заседание ответчик представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявлении, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, как следует из искового заявления, первоначально истцу принадлежал одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истец признает право собственности на <данные изъяты> жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м.Из описанной ситуации следует, что в результате работ, произведенных истцом, качественные характеристики объекта недвижимости существенно изменились; конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства были затронуты. Таким образом, требования подпункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не соблюдаются, вследствие чего необходимо было получать разрешение на строительство. Органом, наделенным полномочиями в сфере архитектуры и градостроительства, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района. Полагает, что заявленные требования не соответствуют фактической ситуации. Так, все приложенные к исковому заявлению документы (Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, кадастровая выписка о земельном участке, технические паспорта (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), экспертные заключения) содержат в себе указание на адрес жилого дома: <адрес>Однако в просительной части искового заявления фигурируют требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.Администрация сельского поселения Красный Профинтерн в справке от ДД.ММ.ГГГГ № также обращает внимание на несоответствие адресов.

В судебное заседание ответчик сельское поселение Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области, третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области не явились, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРН, пояснениям представителя истца, ФИО2 на праве собственности принадлежат: жилой дом, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес места нахождения: <адрес>, с кадастровым номером № и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес местанахождения: <адрес>, с кадастровым номером: №

Согласно справки администрации сельского поселения Красный Профинтерн № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, имеет почтовый адрес: <адрес>, ранее дом № (л.д. 10).

Из технического паспорта на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в среднем износ жилого дома составляет <данные изъяты> % (л.д. 11-26).

Из ответа КУМИ администрации Некрасовского мр от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 следует, что при выезде на земельный участок в <адрес> специалистами КУМИ установлено, что на земельном участке расположен завершенный строительством индивидуальный жилой дом, который является самовольной постройкой, в связи с чем в выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии недвижимого имущества - жилого дома, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем ФИО2

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО2 о прекращении права собственности на указанный жилой дом и снятии его с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов акта строительно-технического обследования <данные изъяты> дома, построенного вместо снесенного ветхого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, объемно-планировочное решение двухэтажного здания, площадью <данные изъяты> кв.м, его инженерное обеспечение (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, канализация, отопление и вентиляция, газоснабжение, при условии подключения) позволяет отнести его к жилым домам, пригодным для постоянного проживания круглогодично (л.д.46-87).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенный жилой дом соответствует санитарным и гигиеническим нормам и правилам(л.д. 88-92).

Также истцом в материалы дела представлено заключение пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому строение возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности(л.д. 93).

Согласно техническому паспорту,составленного по состоянию на №, общая площадь жилого дома расположенный по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. В нем же отражены и другие технические характеристики спорного жилого дома (л.д. 67-83).

Суд считает установленным в судебном заседании, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей - <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, что подтверждается указанной справкой администрации сельского поселения Красный Профинтерн, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей - <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес места нахождения: <адрес>, с кадастровым номером №.

Снять жилой дом, назначение - жилое, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес места нахождения: <адрес>, с кадастровым номером №, с кадастрового учета.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей - <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» инвентарный номер <данные изъяты>.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова