Постановление № 5-98/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-98/2021

Д. № 5-98/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 17 марта 2021 года

Судья Губкинского районного суда ЯНАО Первухин Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, проживающей по адресу ЯНАО, г. Губкинский, мкр. (...), д. (...), кв. (...)

УСТАНОВИЛ:

10.04.2020 года ИП ФИО1 расторг трудовой договор с гражданином р. Таджикистан П.., о чем 10.04.2020 направил уведомление в ОТМ Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО. При этом уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не прошито, неверно указано наименование органа, в который подается уведомление, что не соответствует установленному порядку, указанному в п. 7 приложения 15 к приказу МВД России от 4 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушено требование, предусмотренного пунктом 8 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления юридическими лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина или о прекращении (расторжении) договора.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложение №15 к Приказу МВД России от 4 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», регламентирует «Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)».

В соответствии с п. 2 Приложения №15 Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Согласно п. 5 Приложения №15 в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. В соответствии с п. 7 Приложения №15 уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Из материалов дела следует, что 10.04.2020 ИП ФИО1 расторг трудовой договор с гражданином р. Таджикистан П.

10.04.2020 уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не прошито, неверно указан орган.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией паспорта П.., копией дополнительного соглашения к трудовому договору, копией уведомления, копией распоряжения о проведении проверки, копией акта проверки.

Доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ИП ФИО1 доказана.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

При решении вопроса о мере наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 формально содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако в силу малозначительности не представляют общественной опасности.

Как установлено в судебном заседании, уведомление было направлено в установленный срок, однако с нарушением формы такого уведомления, какие-либо общественно опасные последствия не наступили. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, с учетом характера правонарушения, роли привлекаемого лица, суд приходит к выводу, что допущенное ИП ФИО1 административное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Общества от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 в связи с его малозначительностью, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ вынести устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья ____________________